根据抽样调查，新疆2017年上半年规模以下工业企业可比价增速为6.8%。
一、规模以下工业企业综合经营情况向好
2017年上半年，新疆规模以下工业虽然受市场需求不足、原材料和用工成本上升等因素的影响，但依旧保持年初开局以来的向好趋势，综合经营状况较上年同期明显回升。
上半年，新疆规模以下工业企业开工率为31.3%，较上年同期有所提高。开工行业主要集中在农副食品加工业、纺织服装服饰业、酒、饮料和精制茶制造业等行业。规下工业企业景气指数为68.06，上年同期为56.34，企业预期明显好于上年同期。问卷调查显示，认为当前本企业综合经营状况 “一般”或“良好”的企业有58.1%，同比上升8.1个百分点； 41.9%的企业认为本季企业综合经营状况“不佳”，同比下降8.1个百分点。在预计下季度企业生产时，有67.4%的企业预期“加快”或“持平”；有32.6%的企业预计下季度企业生产增速会减缓，与去年同期和上季度预期持平。企业订货量、生产能力利用率也略有回升，企业家对未来的判断也比去年同期乐观。
二、规模以下工业运行特点
从1-5月规模以下工业实现的主营业务收入看，新疆规模以下工业40个行业大类，20个行业同比收入正增长。其中，12个行业收入同比增长超50%。煤炭开采和洗选业同比增长3.7倍；农副食品加工业同比增长2.7倍；黑色金属冶炼和压延加工业同比增长1.4倍；纺织业同比增长1.3倍；化学纤维制造业同比增长1.2倍；黑色金属矿采选业同比增长1.2倍。由此可以看出，上半年规下工业增长呈现三大亮点：
（一）“去产能”行业商品价格回暖
随着“三去一降一补”政策的深入推进，最大的煤炭、钢铁等行业，淘汰了落后产能，价格回升经营状况明显改善。据价格调查资料显示，今年1-5月煤炭开采和选洗业价格指数同比上升19.7个百分点；黑色金属矿采选业同比上升28.9个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业同比上升21个百分点。2017年6月总队南疆调研组先后走访了规下工业的目录样本企业莎车县长胜煤矿有限责任公司、和静杰成钢渣有限公司，企业反映“去产能”后商品价格明显回暖，目前企业满负荷生产，上半年实现主营业务收入大幅增长。
（二）纺织服装行业高增长
纺织服装行业的高增长得益于自治区大力扶持纺织服装产业发展政策的实施，投资环境不断改善，吸引了大批内地企业来疆投资，带来了大量的资金、设备、技术和订单。以昌吉州为例，2017年1-4月昌吉州纺织类投资完成3.8亿元，同比增长101%。其中：纺织业投资完成1.2亿元，同比增长29.8%；纺织服装、服饰业完成2.4亿元，同比增长180.7%；化学纤维制造业完成0.2亿元，同比增长76.5%。2017年6月，总队南疆调研组在喀什经济开发区南疆纺织服装工业园总部看到大批新员工正在接受岗前培训，车间里机声隆隆，都在赶制订单。园区已入住企业22家，一期厂房已全部住满，目前在产20家，2家筹建中。据走访规下工业新增的样本企业喀什红叶服饰有限公司、富盛服饰织造有限公司和哲凯服饰织造有限公司反映，目前企业订单饱满，部分产品还出口欧美，只是资金压力大、运输物流成本高周期加长（物流公司安检需要），担心订单无法完成。
（三）农产品加工业新建企业多
作为规下工业主力军之一的农产品加工业新建企业多，发展空间广阔，特别是以番茄、红枣、色素辣椒为代表的红色产业深加工发展很快，产品大多销往内地。2017年6月总队南疆调研组来到和静县，这里辣椒加工企业云集，实地走访了和静兴武农产品加工有限公司，虽然未到辣椒收购加工季节，仍有大型车辆将公司的产品运往内地。由于加工企业多，收购价格稳定，带动了周边农民种植色素辣椒的积极性，2017年仅和静镇调增种植辣椒4400亩，是去年的2倍。
三、规模以下工业企业发展遇到的问题
（一）价格推高主营业务收入，市场需求持续不足
2017年1-5月新疆工业品出厂价格同比指数为111.4，较去年同期价格指数91.5，增幅扩大19.9个百分点。价格指数回升快，对规模以下工业企业主营业务收入起到一定促进作用。与此同时，问卷显示仍有51.6%的规下工业企业认为“市场需求不足”是企业面临的突出问题，排名各类问题之首，与上年同期基本持平。规下工业企业主营业务收入保持较快增长，高于去年全年增速，主要得益于工业产品价格恢复性上涨这一整体大环境的改善，而并非市场需求增长。
（二）企业流动资金短缺，融资依旧困难
问卷调查显示：有73.2%的企业无贷款需求（主要依靠自有资金），有20.3%的企业有贷款需求但没能贷到，仅有2.9%的企业有贷款需求并全部贷到，有2.6%的企业有贷款需求大部分能贷到，有1%的企业有贷款需求少部分能贷到。企业反映银行贷款“手续繁琐、周期长、几乎贷不到”，导致企业很少获得银行贷款。如乌鲁木齐市反映大部分小微工业企业规模小、生产技术水平差、信用等级低，租用郊区集体土地或城中村的民宅，无法通过抵押获得银行贷款。企业普遍反映资金紧张，特别是流动资金短缺，严重制约企业正常生产经营和长远发展。
（三）部分企业税收负担仍然较重
除小微免税企业享有税收优惠政策外，其他规下企业需缴纳的税种还比较多，税费负担较重。除增值税、城建税、教育附加、地方教育附加、车船税、印花税、所得税之外，还有房产税、土地使用税等这些大额税种，且土地使用税无论企业是否生产经营都要缴纳。如库尔勒某油田技术服务企业反映，该企业从筹建到现在一直未经营，但其厂房每年12万元的土地使用税都要按期正常缴纳。
（四）用工难问题不同程度存在
调查反映，不同程度存在用工难问题。喀什调查队就反映，少数民族职工在语言沟通和技术操作方面存在较大的困难，无学历、无技术、无工作经验甚至语言不通的求职者占比较大。南疆很多纺织企业提供了用工岗位，但是难以招到合适的“熟练工”、“技术工”。乌鲁木齐在实际调查中了解到，2017年上半年南疆少数民族用工由于维稳管控需要，致使流动性加大，且少数民族小微工业企业招工尤其难。以新疆某餐饮文化发展有限公司为例，该企业主营方便食品生产、销售、肉制品加工销售、罐头食品生产销售，主要产品是真空包装抓饭。该企业在市区同时经营4个餐馆，下设1个工厂，2016年同期工人140人左右，2017年减少到60人左右，工人由三班倒制度变为只上白班。
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