2016年第3季度，新疆生猪存出栏走出了长达一年半的下降通道，生猪生产企稳向好，养殖规模稳中有增；受前期产能下降影响，生猪价格持续高位运行，养殖效益连创新高。但当前生猪生产仍面临产能不足、成本提高、疫病防治、环境约束等诸多不利因素影响，生猪生产基础仍显薄弱，发展任重道远。
一、 当前新疆生猪生产总体运行态势
（一）生猪存出栏双增长，产能基础尚不稳固
2016年9月末，新疆生猪存栏259.32万头，增长0.5%； 前三季度生猪出栏366.19万头，增长0.7%；猪肉产量26.49万吨，增长2.5%。3季度生猪存出栏指标由负转正，扭转了自2015年1季度以来连续6个季度的下降趋势，生猪生产止跌趋稳。但能繁母猪存栏为30.5万头，同比下降3.0%，尚未走出下行通道，且与2014年度养殖高点的35.90万头仍有较大差距，表明生猪产能有待恢复，生猪发展基础较为薄弱，生产后劲略有不足。
（二）生猪及仔猪出售均价高位运行，价格涨幅回落
新疆生猪价格自2015年下半年进入上升通道，一改2012年以来猪价持续低迷的态势，2016年前三季度，生猪价格延续了2015年下半年以来的上涨势头，生猪及仔猪价格保持高位运行。肥猪出售均价为17.62元/公斤，同比增长29.2%；仔猪出售均价为41.16元/公斤，同比增长139.7%。主要受能繁母猪存栏继续下降，生产能力不足致使仔猪供应短缺的影响。
经过一年多的调整，生猪养殖规模有所恢复，价格涨幅有所回落。3季度数据显示，新疆生猪出售价格为17.43元/公斤，同比增长3.1%，环比下降9.3%；仔猪出售价格45.17元/公斤，同比增长141.7%，环比增长4.1%，仔猪价格高涨导致养殖户补栏成本大幅上涨，成本增加，加之养殖户对后期生猪价格持谨慎态度，不愿大幅提高养殖规模，生猪和仔猪价格上涨空间进一步缩小，价格趋稳态势明显。
（三）猪粮比高于警戒区，养殖户盈利可观
2016年前三季度，受生猪价格高涨和玉米价格下降双重影响，猪粮比连创新高，尽管第3季度生猪价格略有回落，但生猪养殖仍处于高盈利阶段。
主要畜禽监测调查数据显示，新疆前三季度生猪出售均价为17.62元/公斤，同比增长29.2%；农产品集贸市场价格监测调查显示，前三季度玉米均价为1.90元/公斤，同比下降16.6%，猪粮比为9.3:1，远高于6:1的警戒线。按多数养殖户上年存储饲料的实际成本计算，生猪出栏的保本价格在12-13元/公斤，平均每头生猪出栏（以110公斤/头估算）利润在500-600元左右，少数养殖户压栏至160公斤的大猪每头可盈利700元以上。
二、当前生猪生产存在的主要问题
（一）生猪价格波动明显，养殖风险增大
生猪价格高位震荡，转向下跌的风险正逐步增加。一是目前生猪价格已经处于历史高位，且主要饲料玉米价格低位徘徊，生猪价格继续上涨动力不足。二是由于仔猪价格高企，进一步提高了生猪的育肥成本，生猪价格稍有下跌，高价购进仔猪育肥的养殖场户就可能出现亏损，养殖户补栏意愿不强，观望情绪浓厚。三是猪肉消费进入淡季，需求有所下降，受三季度牛羊大量出栏影响，牛羊肉价格稳中有降，对猪肉消费产生明显替代作用，消费需求疲软将进一步影响生猪出栏价格。四是生猪市场供求信息不对称影响养殖户生产决策，由于生猪价格预警机制不健全，当前规模户主要依靠自己对市场行情的把握来安排生产，容易出现“追涨杀跌”现象，加剧生猪市场价格波动。
（二）劳动力结构老化，技术人才缺乏
受城镇化因素影响，部分农村青壮年选择外出务工，从事生猪生产经营的劳动力供给减少，供给结构也发生变化。由于生猪生产连续性强，工人日常节假日难以保证，加之养殖防疫要求高，进出都需严格控制，且工作环境差，工作强度大，日常生活单调，难以获得年轻人青睐，导致当前在养猪场特别是中小型养猪场中，从事生猪养殖的人员大部分是40岁以上肯吃苦耐劳的中年人。
尽管当前养殖场主对技术人员越来越重视，一些养猪场仍然存在技术人员短缺问题。一方面，尽管养殖场对技术人员的待遇比普通工人高出至少30%，甚至可达7000元/月，也更加重视其后续的学习培养，但部分技术人员不安心于长期固定在某个养殖场，会选择跳槽或自主创业；另一方面，生猪养殖行业发展对技术人员的要求不断提高，随着养猪场规模化、机械化、自动化进程的逐步推进，养殖场要求技术员不仅要懂得生猪养殖技术，还要掌握自动化设备器械的操作等技能，但满足上述要求的高素质技术人员较为匮乏。
（三）疫病防控风险加大，防疫费用不断提高
当前生猪生产面临的疫病风险不断加大，给防疫带来极大挑战。一是生猪疫病种类不断增多，防治越来越困难，给养殖业的正常生产带来了很大风险，目前生猪养殖中口蹄疫、蓝耳、腹泻等疫情的发病率较高；二是散养户疫病防控能力薄弱，抗风险能力差，虽然国家推行免费防疫，免费为养殖户下发药物，但散户生产过程中的疫病防控工作全靠自己完成，既当养殖员，又当兽医，由于缺乏专业知识和技术，防疫工作难以真正达标；三是防疫费用不断提高，下发到养殖户手中的免费药物有的已经过期或者即将过期，由于存在使用风险，养殖户仍需从市场上重新购买；规模养殖户在国家免费防疫之外又额外购进药物进行重点防疫；防疫部门在发放国家免费防疫药物的同时也会收取养殖户一定的保管费，加重了养殖户负担。
三、稳定生猪生产的几点建议
（一）加大扶持力度，防止生猪价格“硬着陆”
为避免生猪市场价格波动过大，政府部门要发挥“压仓石”作用，采取相关措施，防止生猪价格“硬着陆”。一是通过财税扶持和银行贷款，解决养殖户的资金问题。各级政府部门和银行不仅要通过财政补贴、税收减免、专项资金支持等财政政策和无息贷款、低息贷款，简化贷款手续等贷款优惠政策扶持生猪养殖专业合作社的发展，解决养殖户资金短缺、“贷款难”等问题，同时要根据其发展需要，在技能培训、用水用地、配套设施等方面给予政策优惠，降低农户养殖成本。二是适当推广完善生猪价格保险试点。保险机构应尽快完善生猪保险体系，推出生猪价格指数保险，为养殖户确立一个最低收益水平，使养殖户在生猪价格过低时，依然能维持一定的收入，从政策层面帮助生猪养殖场规避市场风险。
（二）转变生猪养殖模式，提高生猪生产科技水平
一是发展标准化规模养殖。各地根据自身实际，提高生猪规模化养殖水平，通过采取“公司+农户”与“公司+专业合作社+农户”等形式开展生猪生产合作，联通产业上下游，打造生产、加工、销售以及废料处理于一体的集团企业，以降低养殖户生产的盲目性，有效规避市场价格波动的风险，增强养殖信心；同时能够有效地进行完整的信息采集，加快产品质量可追溯体系建设。
二是积极推广生猪自动化养殖技术。针对生猪养殖污染重、环境差、招工难等现状，积极鼓励大型及中小型生猪养殖场户加大新技术、新设备投入力度，通过引进自动化温控系统、供料系统和清粪系统等现代生产设备，转变过去人工喂养、人工清洁的传统饲养方式。尽管当期生产成本有所增加，但有效降低了后期重复投入成本，且能够进一步减少用工人数，提高生产效率，改善养殖环境，降低环境污染，有效应对当前猪价变动较大、疫病日趋复杂、环境约束趋紧的生猪养殖“新常态”。
（三）提高人员素质，加强疫病防控
一是加强防疫人员培训力度。利用人事监管和业务培训等方法提升基层防疫人员专业素质和职业素养，强化激励竞争制度执行，逐步优化并提升基层检疫队伍整体专业素质，确保在保存、发放和注射疫苗时合乎规范，充分发挥疫苗接种效果；在突发疫病时有能力指导养殖户采取合理防控对策，共同将疫病流行情况控制在最小范围内。
二是加大对养殖户的宣传教育力度。养殖户要自觉加强疫情防治知识学习，合理规划生猪养殖数量，定期做好猪舍的消毒、通风工作，确保生产场所卫生环境达到标准。要根据生猪生长规律，针对重要阶段、重点时间，配合防疫人员定期排查问题，做好饲养管理和疫病防控。严格落实病死生猪无害化处理流程，切实做到“四不准一处理”（即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运病死畜禽及其产品，对死亡畜禽必须进行无害化处理），从源头防止病害畜禽及其产品流入市场。
四、后期生猪生产预判
前三季度，虽然新疆生猪生产已经止跌趋稳，但产业基础仍较为薄弱，完全恢复尚待时日。受此影响，预计后期新疆生猪生产将会呈现以下趋势：
1、生猪生产缓慢恢复
受供求关系影响，养殖户仍将继续扩大生产规模，但经过前几年生猪价格低迷考验和当前仔猪价格高企的挑战，养殖户补栏将更加谨慎，生猪存栏量将继续回升，但不会出现短期内急速增加的局面。
2、生猪价格高位调整
尽管生猪价格在经过近一年的上涨后，三季度有所下降，但从供求关系方面看，本轮生猪上涨周期尚未结束。一是作为生猪主产省份的南方水网地区受《全国生猪生产发展规划》和今年夏季台风暴雨、灾后疫情的双重影响，生产恢复进度较慢，影响全国生猪供给；二是养殖户二季度购入的仔猪和玉米价格处于高位，导致近期出栏的生猪生产成本较高；三是本地生猪养殖户在价格下降后会出现压栏惜售，减少市场供给。受上述多重因素影响，生猪价格将在盈亏线上方反复升降，小幅震荡。
大
中
小
