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2016年上半年新疆城乡居民收入情况简析

2016年09月21日 访问量：
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2016年以来，自治区党委、政府全面落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届十次全委（扩大）会议部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强供给侧结构性改革，积极培育新业态新的增长点，努力克服宏观经济下行压力的不利影响，在转方式、抓改革、惠民生等一系列政策措施的推动下，城乡居民收支继续保持较快增长。据新疆城乡一体化住户调查：上半年城镇居民人均可支配收入13868.50元，农村居民人均可支配收入为1502.12元，均同比增长9.0%；城镇居民人均生活消费支出10068.61元，增长9.2%；农村居民人均生活消费支出3521.95元，增长5.8%。
一、城乡居民收入主要呈现四个特点
特点一：城乡居民收入基本实现与GDP “同步”。扣除价格因素，上半年城乡居民收入实际增幅分别为7.7%和7.8%，
特点二：工资性收入、转移净收入是城乡居民增收的主要支撑点。
特点三：服务业收入成为城乡居民增收新的增长点，并呈现加速之势，上半年第三产收入对城乡居民增收贡献率分别达24.9%和42.1%，增速比一季度加快7.9个和26.6个百分点。
特点四：城乡居民收入增幅呈现双回落，但回落速度放缓。与去年同期相比，城镇居民收入剔除补发和调资翘尾的因素增幅回落2个百分点左右，农村居民收入回落2.5个百分点，但比一季度相比，上半年城乡居民收入增速回落分别减缓了0.2个和0.6个百分点。
二、城乡居民收入情况简析
（一）城镇居民人均可支配收入增长9.0%
上半年城镇居民人均可支配收入变动情况表
指 标 名 称
2016年
2015年
增加
增幅(％)
可支配收入
13868.50
12727.41
1141.09
9.0
一、工资性收入
9133.20
8614.48
518.72
6.0
二、经营净收入
1575.39
1421.34
154.05
10.8
三、财产净收入
649.21
597.17
52.04
8.7
四、转移净收入
2510.70
2094.42
416.27
19.9
1. 工资性收入9133.2元，增长6.0%。收入增长的主要是受政策因素拉动：一是自治区多项措施增加城镇就业岗位；二是补发南疆工作补贴和提高津补贴标准等。
2.经营净收入1575.39元，增长10.8%。主要是三产的快速增长，辐射带
动能力增强。如上半年城镇居民第三产业净收入增长21.7%，其中交通运输、仓储和邮电业呈现高速增长。
3.财产净收入649.21元，增长8.7%。主要是由于银行业、互联网金
融业不断推出多元化的理财产品，有效扩充了城镇居民的财产收入来源，加快拉动城镇居民财产净收入增长。
4.转移性净收入2510.70元，增长19.9%。主要原因是民生普惠政策的实施，有效促进了城镇居民转移净收入的增加。
（二）农村居民人均可支配收入增长9.0%
上半年新疆农村居民人均可支配收入变动情况表
指 标 名 称
2016年
2015年
增加
增幅(％)
可支配收入
1502.12
1377.95
124.17
9.0
 一、工资性收入
1097.30
930.13
167.17
18.0
 二、经营净收入
-444.63
-296.11
-148.52
-50.1
 三、财产净收入
28.35
27.20
1.15
1.0
 四、转移净收入
821.10
716.73
104.37
14.6
 1.工资性收入1097.30元，增长18.0%。增收的主要原因：一是精准扶贫见成效。按照自治区精准扶贫方案要求，各地把精准扶贫同第三批“访汇聚”活动结合起来，强化六个精准，聚焦扶贫对象，资助贫困家庭经济发展，积极帮助寻找就业机会；二是“短平快”项目辐射带动就业继续增加；三是以少数民族群众、贫困家庭和农村妇女等“重点群体”的就业为重点，对其提供有针对性的专项帮扶，务工收入增加明显；四是自治区开展实施“春风行动”、“千乡万村”等行动，增加农村务工人员就业；五是从5月1日起取消了流动人口登记制度，允许和鼓励农村劳动力流动，农村外出和非农劳动人数快速增加态势，据农民工显示：2季度本地非农自营人数增长10%，本地非农务工人数增长7.8%，外出人数增长11%，均比一季度加快。
2.经营净收入-444.63元，下降50.1%。经营净收入下降的主要原因是农产品价格多数呈下降导致农业收入的减少所致。
3.转移净收入821.10元，增长14.6%。主要原因：一是棉花补贴发放到位；二是其他惠农政策补贴的快速增长；三是政策性生活补贴的增加，主要是农村老党员生活补贴和帮扶户补贴增加以及部分地区安居富民补贴增加。
三、制约城乡居民收入增长的不利因素
（一）农产品价格持续下降。进入2016年以来，新疆主要农产品价格均出现不同程度的下降，除了猪和蔬菜等少数农产品价格上涨外，其他均呈现下降。
（二）受WTO补贴限制，部分惠农补贴下调，农民增收的上升空间压缩。如2015年棉花目标价格和生产资料综合补贴，今后依靠政策补贴增加农牧民收入的空间降低。
（三）受大市场的影响，新疆石油、煤炭、钢铁、矿产等企业员工收入呈现下降，同时小微企业经营效益下滑，开工不足问题也较为突出，对城乡居民收入增加有影响。
四、促进城乡居民持续增收的相关建议
（一）落实政策，增加就业
一是各级政府应进一步加大就业工作力度，把财政投入、小额贷款、税收政策和免费培训等就业政策落到实处，帮助失业人员、低收入家庭成员等困难群体的就业，提高低收入群体的收入水平；二是要增加就业岗位，扩充就业人员，进一步实施积极的就业扶持政策，鼓励以自主创业带动就业，提高社会就业率，提高劳动者工资收入水平；三是继续抓好“短平快”项目的落实和投入；四是吸引具有实用知识和技术的专业人才到农村地区创业，将新技术、新思想、新观念带到农村产业发展中，带动农村地区经济发展和居民增收。
（二）拓宽收入渠道，优化居民收入内部结构   
拓宽收入渠道，优化城乡居民收入构成，是提高收入水平的有效途径之一。一是合理引导就业，积极发布劳动力资源信息，避免结构性就业矛盾的出现，提升工资性收入；二是通过盘活居民存款、土地等措施增加财产性收入；三是通过加快扶贫开发、社会保障和财政支持力度，增加城乡居民转移性收入，整体上起到缩小内部差距，增强收入均衡性，促进城乡居民收入稳步增长。
（三）进一步建立和完善社会保障体系
近年来，自治区政府对民生投入力度不断加大，社会保障体系日趋完善，公共事业长足发展。但是，最低生活保障标准仍然较低，因此，首先要加快推进居民收入分配制度改革，进一步提高最低生活费用补助标准，增加居民转移性收入；其次，应进一步完善社会保障体系，提高保障水平，扩大养老、医疗、失业等社会保险保障覆盖面，继续提高医疗保险费用报销比例和最高支付限额；三是，要加快推进城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗建设，切实解决城乡居民就医难、看病贵等问题。
 
 
 

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