2016年上半年新疆各地根据自治区党委“稳粮、减棉、强牧、优果、上特色”的要求，进一步调整畜牧业生产结构，推进供给侧结构性改革，加快传统畜牧业转型升级，大力发展现代畜牧业，保障畜产品有效供给，为自治区经济平稳健康发展、农村脱贫攻坚和社会和谐稳定提供有力支撑。
一、上半年新疆主要畜禽生产运行特点
上半年新疆主要畜禽饲养规模持续扩大，主要畜禽存出栏指标呈“一减三增”趋势，生猪存出栏继续下降，但降幅继续收窄，牛羊及活家禽存出栏呈稳步增长态势。6月末，新疆猪牛羊存栏5331.75万头（只），较上年同期增长2.6%（下同）；其中，生猪存栏224.31万头，下降1.5%，能繁殖母猪存栏26.41万头，下降4.2%；牛存栏460.84万头，增长2.6%；羊存栏4646.60万只，增长2.9%；活家禽存栏5243.27万只，增长12.3%。
畜产品产量稳步增长，市场供给水平显著提高。1-6月，猪牛羊出栏1920.68万头（只），同比增长2.3%；其中，生猪出栏224.18万头，下降1.9%；牛出栏119.23万头，增长0.2%；羊出栏1577.27只，增长3.1%；活家禽出栏4139.08万只，增长10.0%。猪牛羊肉产量61.33万吨，增长2.9%；其中猪肉产量16.32万吨，下降0.5%；牛肉产量19.93万吨，增长1.2%；羊肉产量25.08万吨，增长6.7%；禽肉产量7.68万吨，增长10.3%，禽蛋产量19.39万吨，增长10.9%；牛奶产量81.57万吨，增长8.6%。
（一）生猪价格持续攀升，生猪存出栏呈下降趋势
受2014年生猪价格持续低迷影响，生猪及能繁母猪存栏自2015年起一直呈同比下降趋势，养殖户不断压缩生产规模，导致猪源供应不足，造成今年以来肥猪及仔猪出售价格持续攀升至历史高位。2016年二季度，肥猪出栏价格为19.2元/公斤，环比上涨18.3%，同比上涨46.6%；仔猪出售价格为43.4元/公斤，环比上涨24.3%，同比涨幅高达170.7%；上半年，肥猪出栏均价为17.7元/公斤，同比上涨47.4%。目前猪粮比价约为10.3:1，远高于6.0:1的盈亏平衡点，据测算，养猪户每出栏一头自繁自育的120公斤肥猪可获利800-1000元，出栏一头购进仔猪育肥的生猪大约盈利400-500元左右，生猪养殖收益进一步提高。
尽管生猪价格持续上扬，带来生猪养殖户生产积极性有所提高，但生猪存出栏及肉产量依然呈现下降态势，原因有三点：一是由于前两年生猪价格低迷，养殖户缩减养殖规模，大量淘汰能繁母猪，经过近一年多的调整，生猪产能尚未完全恢复；二是能繁母猪不足导致仔猪短缺，价格高企，涨幅超过肥猪，盈利空间巨大，部分养殖户由出售肥猪转为出售仔猪，造成出栏肥猪减少；三是仔猪价格高涨导致养殖户补栏成本大幅上涨，成本增加，加之养殖户对后期生猪价格持谨慎态度，不愿大幅提高养殖规模。
（二）牛生产能力稳步恢复，奶牛品种改良效果明显
二季度为牛繁育期，6月末，牛存栏同比增长2.6%，环比增长16.1%，表明牛存栏量在繁育期内稳步增长；上半年牛出栏量、肉产量、奶产量较去年同期均有不同程度增长，表明经过近一年的调整后，牛生产能力逐步恢复，饲养规模不断扩大，保障市场能力稳步提高。
2016年二季度活牛出栏均价为22.6元/公斤，环比提高0.4元/公斤，上涨1.8%，活牛价格的稳步回升带动了养殖户的生产热情，肉牛存栏同比上涨了6.0%。为应对奶价波动，奶牛养殖户积极优化奶牛结构，逐步淘汰低产母牛，加快品种改良，提高奶牛单产水平。据克拉玛依绿成农业开发有限责任公司负责人反映，二季度该公司共有在产奶牛642头，同比下降7%，但经过良种改造，牛奶产量达1088.22吨，同比提高了24%。
（三）羊饲养规模稳步增长，出售价格环比略增
随着多胎羊技术的逐步推广和养殖品种的逐渐改良，全疆肉羊养殖规模稳定增长，经繁育期后，肉羊存栏在二季度末达到年内高点，出栏及肉产量均呈较快增长态势。2015年三季度以来一路走低的出栏价格严重影响了肉羊养殖户的养殖信心，不少养殖户纷纷缩小养殖规模。受供求关系变化影响，2016年活羊价格稳中有升，养殖户生产热情也逐步恢复。二季度活羊出售价格为20.6元/公斤，较一季度环比上涨2.0%，但同比仍下降11.2%，养殖户生产呈保本微利态势。大部分养殖户惧怕价格波动带来影响，在保持自繁自育力度的前提下，对购进等补栏方式呈审慎态度，倾向于适时出售羔羊和架子羊。多数养殖户处于观望状态，或延后补栏时间，随时准备根据市场行情变动调整生产规模。
（四）家禽生产快速发展，鸡蛋价格有所下滑
上半年活家禽存出栏及肉、蛋产量均保持两位数的高速增长态势，受此影响，活家禽出售平均价格为10.2元/公斤，较一季度环比增长8.3%，肉禽养殖户养殖效益有所回升。
肉鸡价格的环比上涨提振了养殖户的养殖信心。据昌吉调查队反映，昌吉州2015年四季度活鸡价格为8.1元/公斤，2016年一、二季度先后上涨至8.7元/公斤和9.9元/公斤，连续上涨的价格推动养殖户不断扩大养殖规模，养殖户盈利空间增大。
鸡蛋价格波动下滑，养殖户盈利能力下降。上半年，鸡蛋价格在经历了春节及端午两个小高峰后，先后回落至6.0-6.5元/公斤。据乌鲁木齐队反映，当前玉米为2.0元/公斤，自配饲料为3.6元/公斤，再加上人工及防疫成本，鸡蛋价格在6.8-7.0元/公斤才能勉强保本，而当前养殖户已是亏本经营。
上半年畜牧业价格波动反映了市场供求关系变化，一方面是因为经济不景气、整体市场需求不足；另一方面，短期内畜牧业需求相对稳定，价格波动主要来自供给端的变化。
二、上半年畜牧业生产存在的主要问题
（一）养殖户回收欠款困难，生产资金紧张
近两年受牛羊市场价格波动影响，养殖户为优先卖出牲畜，同中间商达成“先收畜后付钱”的口头交易模式，因缺乏交易凭证，导致中间商长期拖欠养殖户销售款，少则几万，多则上百万，养殖户收取欠款非常困难。目前，中间商欠账或预付定金收购活畜已成为行业习惯，给养殖户资金周转带来极大困难，造成很多养殖户宁愿延长养殖周期、压栏低价出售也要现金支付，更有部分养殖户因资金链断裂而缩减养殖规模或放弃养殖。
（二）产业化程度低，缺乏规模效应
从整体上看，新疆在养殖数量、规模以及加工能力方面的组织化、规模化程度不足，特别是缺乏一批规模大、前景好、带动力强、产品市场占有率高的重点龙头企业，对全疆畜禽产业整体发展的有效拉动不足，这也是畜禽产业化链条难以形成的关键。中小规模养殖场由于养殖规模偏小，生产设施大多简陋，抗风险能力差，带动群众脱贫致富的能力不足，影响了畜牧业进一步发展。
（三）畜牧防疫难度大，抵御市场风险能力不足
当前，各地不同程度地存在防疫人员力量相对薄弱、专业技术人员水平不足、防疫检测设备数量少且较为落后、信息发布不及时等问题，使得部分养殖户重治疗、轻防疫，疫病防控能力差，导致畜禽抗病能力减弱，疫病死亡情况容易发生，疫病防治及养殖风险增大，进一步推高了养殖成本，也在相当程度上影响了养殖场户的生产积极性和新疆畜牧业的健康发展。
三、促进新疆畜牧业健康发展的三点建议
（一）规范交易模式，拓宽销售渠道
通过加强宣传力度，鼓励养殖户在开展畜禽销售时，遵循契约精神，与中间商制定销售合同，明确回款期限，确保资金回笼速度，降低应收账款风险。同时政府充分发挥服务职能，加强市场预警和政策调控，利用信息来源广泛、获取资讯快捷、导向正确安全的优势，及时提供畜禽生产供求信息，避免生产的盲目性及市场价格的不稳定性；在生产地组织经纪人队伍或畜禽养殖协会，拓宽销售渠道，提高议价能力，破除恶性竞争和批发商的恶意压价，以进一步增加养殖户收入。
（二）加快标准化养殖小区建设，推动畜牧养殖规模化步伐
规模养殖的特点是抗击市场风险能力强，根据设计存栏量均衡生产，可控程度相对较高，不会由于市场价格的频繁波动而随意缩减和扩大养殖规模，对于保证市场均衡供给起到“内平衡器”的作用。各地要积极整合各级政府畜牧业发展项目资金，推动规模养殖场和养殖小区的标准化建设，扩大规模养殖场的生产能力，引导小规模散养向规模养殖方向转变，提高现代化生产水平；通过发展专业合作组织，提高散户饲养的组织化程度；重点扶持规模化、产业化、市场化发展快的大型养殖企业及规模户，切实将优势产业做大做强。
（三）强化畜禽防疫工作，着力化解市场风险
切实加强基层防疫网络建设和基层专业技术人员的配备，完善基层动物防疫工作经费保障机制，加大防疫投入，保障经费支出，进一步改善基层兽医工作条件。积极推进基层动物疫病防控工作的规范化管理，强化培训，持续提高基层兽医人员的防疫与诊疗技术水平，提高服务能力。坚持“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，降低发病率，减少疫病损失，为畜牧业健康发展保驾护航。
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