2015年一季度，新疆畜牧业生产总体运行平稳，生产形势喜忧并存。开局良好，主要畜禽饲养规模持续扩大，畜产品产量稳步增长，保障市场供给水平继续提高。3月末，牛、羊、生猪存栏4901.8万头（只），增长1.0%；一季度，牛、羊、生猪出栏1022.0万头（只），增长3.3%；牛羊肉及猪肉产量33.21万吨，增长2.7 %；禽肉产量3.9万吨，增长12.5%；禽蛋产量10.1万吨，下降1.7%；牛奶产量34.1万吨，增长1.4%。当前，应高度重视牛羊、生猪活畜价格全面下滑，养殖户生产积极性及收益下降的问题。
一、主要畜禽生产呈现三个特点
（一）牛羊生产形势总体向好
3月末，新疆牛羊存栏4657.7万头（只），比上年同期增长1.3%，其中，牛存栏437.84万头，增长1.8%；羊存栏4219.9万只，增长1.2%。一季度，牛羊出栏896.0万头（只），增长4.3%，其中，牛出栏69.62万头，增长3.1%；羊出栏826.4万只，增长4.4%；牛羊肉产量24.08万吨，增长4.7%，其中，牛肉产量11.7万吨，增长3.1%；羊肉12.4万吨，增长6.2%；牛奶产量34.1万吨，增长1.4%。随着新疆牛羊生产稳定发展，畜产品保障市场供给成效显著。在牛羊生产有效供给增加的情况下，牛羊肉消费需求不旺，活牛活羊出售价格和市场牛羊肉价格的全面回落，集中反映出牛羊生产供求关系的转换。由于活牛活羊出售价格的下跌，牛羊养殖户收益普遍下降，处于微利或亏损状态。
（二）生猪生产持续低迷
生猪存栏、出栏及猪肉产量均呈下降趋势。3月末，生猪存栏244.1万头，下降4.1%；一季度，生猪出栏126.0万头，下降3.4%；猪肉产量9.1万吨，下降2.3%。生猪出售价格持续下跌，按3月末出栏价格每公斤10-11元计算，养殖户出栏一头110公斤的肥猪，亏损在300-400元以上。受成本上涨和生猪价格持续下跌的影响，散户加快退出，规模户和养殖生产单位继续维持生产，期盼生猪生产形势有所好转。
（三）家禽养殖业发展平稳
3月末，活家禽存栏4869.2万只，增长1.2%。活家禽出栏2243.08万只，增长10.2%；禽肉产量3.9万吨，增长12.5%；禽蛋产量10.1万吨，下降1.7%。各地在积极引导养殖户利用沙棘林、退耕林等林地资源，开展牧鸡牧鹅生物治蝗技术推广，养殖土鸡、沙棘鸡、凤凰鸡、珍珠鸡等价值相对较高、消费者认可放心度高的特色家禽外，还鼓励和引导农户进行鹅、鸭等家禽的养殖，取得了较为明显的生态效益和经济效益。
二、当前畜禽生产中存在两大问题
（一）活畜及畜产品价格普遍下跌，养殖户生产积极性受挫
从各地调查反映情况看，主要活畜及畜产品出售价格普遍下降，这对2015年农牧民养殖积极性和增收均形成不利影响。一季度，生猪与仔猪价格与上年同期相比，波动幅度达到20%以上。牛羊育肥户育肥前购进的架子畜价格高于育肥后活牛羊的出售价格，育肥户损失程度接近10%。受制于养殖成本的居高不下，利润空间的不断被挤压，增加牛羊养殖意向的养殖户不多。
牛奶收购价格继续呈现下降趋势，环比价格下降幅度达到10%以上。据调查，奶牛养殖户对生鲜乳价格无话语权，多年来，各乳品企业、私人老板收购鲜奶价格均按自行制定的标准论价，大部分养殖户完全受制于乳企和私人老板，市场价格监管机制不健全。绝大多数奶牛养殖户和奶牛生产经营单位在赔本经营，中小奶牛养殖户已无力支付高额的饲料成本和人工工资，通过大量抛售奶牛维持经营。较大规模的养殖生产经营单位为应对奶价低潮期，提高奶牛的淘汰率，淘汰低产奶牛，减少后备奶牛的饲养量，这必将对新疆奶牛业产业基础造成不利影响。
（二）牛羊养殖规模化程度不高，牛羊肉自我消化能力不足
近年来，畜产品价格波动频繁，周期趋短，疫病风险加剧。可以说，传统散养为主的牛羊养殖模式，越来越难以适应快速变化的市场，养殖收益不稳定将成为新常态。2014年以来，随着外部环境因素的影响，牛羊肉消费需求减弱趋势延续到2015年一季度，增加的产能并没有完全转化为牛羊养殖户的“钱袋子”，量增价跌收益减是当前牛羊产业的真实状况。同时，新疆本地市场并不能消化增加的供给量，加工能力不足，活牛活羊出售价格呈现下跌态势。
从中反映出两个问题：一是牛羊规模化养殖程度不高，抗击市场风险能力不强。规模养殖可以根据设计存栏量均衡生产，提高可控程度，不会由于市场价格的频繁波动来缩减和扩大养殖规模，对于保证市场供给的均衡起到了“内平衡器”的作用，对自身养殖收益可以做到心中有数。二是牛羊产业化经营发展极度缓慢。现行的分散养殖模式，无法为牛羊肉加工企业的发展提供稳定的货源。牛羊肉加工企业的稀缺，也就无法消化各区域内因牛羊肉需求量减弱，牛羊生产增加的供给量，带来的相对产能过剩问题，也就无法抵补因价格下降带给养殖户收益受损问题。
三、促进新疆畜牧业生产两点建议
（一）健全畜禽生产和市场信息预警服务体系
针对养殖户对市场预期把握不准，生产和销售存在很大盲目性的现状，希望政府相关部门能建立现代化信息平台，利用电视、网络、短信、微信等现代化信息技术手段进行畜禽市场动态和养殖技术的传送，及时发布牛羊、生猪等重要畜产品价格行情信息。定期发布预警预报，引导养殖户和养殖企业合理安排生产，适时调整存栏结构，有效规避市场风险，从而促进养殖产业良性发展，稳定市场供应。
（二）加大对养殖业的扶持力度
各级政府应大力促进各项扶持养殖业发展政策措施的贯彻落实。一是加大各地制定、出台扶持畜牧业生产发展有关政策措施的落实力度；二是有关部门应积极引导养殖户转变生产方式，进行区域化、规模化、产业化养殖，引导小规模散养向规模养殖方向转变，提高现代化生产水平；三是积极协调各有关部门，解决规模场用地、环保、资金等问题；四是建立养殖业发展风险基金，开展相应保险业务，保护养殖户生产积极性，为养殖户解除后顾之忧。
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