国家统计局新疆调查总队对全疆1485家规模以下服务业企业的问卷调查结果显示：2014年四季度，45.4 %的企业营业收入比上期增加，但成本上升快、市场需求不足、信息化建设落后、资金紧张、融资难等问题依然较为突出。
一、企业在生产经营中面临的问题
（一）用工成本上升快
调查显示，50.9%的企业反映用工成本上升快是当前制约企业发展的最主要因素。用工成本上升快首先是因为受市场大环境的影响，用工成本持续上涨，造成企业经营成本费用不断攀升；其次由于员工流动性大，招不来，留不住，企业只能在人员维护上投入更高的成本。调查显示，2014年规下服务业企业人均月工资3288元，同比增长11.5%，其中，租赁和商务服务业、交通运输、仓储和邮政业增幅最大，分别增长17.7%、16.6%。四季度，47.9%的企业营业成本比上期上升，其中60.6%认为劳动力成本持续上涨是导致企业成本上升的最主要因素。而招工难问题在劳动密集行业和专业技术岗位尤其明显。如卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业、物业管理与房地产中介服务业均有超过三成的企业反映招工难。
随着劳动力成本持续上涨，劳动力市场供给关系持续紧张,使得一些资金积累不足的规下服务业企业举步维艰。
（二）市场需求不足
调查结果显示，企业当前面临的突出问题中，市场需求不足仅次于用工成本上升快，排在第二位，占比达到 42.4%，同时51.4%的企业认为市场需求不足是影响企业收入的主要原因。规下服务业企业经营规模偏小，且核心竞争力不足，极易受市场环境动荡影响，面对实体经济发展速度放缓，规下服务业企业最先感受到市场需求不足带来的问题。
（三）资金紧张难以缓解
规模以下服务业企业普遍流动资金紧张，业务往来因周转资金不足款项拖欠时有发生。调查显示，四季度，35.6%的企业反映流动资金比上期紧张，56%的企业反映一般，仅有7.4%的企业认为流动资金充足；在回答“贵企业本期应收未收账款比上期的变化”时，54.6%的企业选择增加或持平；由于欠款方资金紧张导致营收未收款增加的企业占55.5%。在企业当前面临的突出问题中，资金紧张排名第三位，占样本企业的35.7%，市场资金结算流通不畅，企业之间债务负担增加，影响规下服务业企业后续健康发展。
（四）融资难度大、成本高
调查结果显示，77.1%的企业获取资金主要来源是以自筹为主，银行贷款和民间借款各占8.8%和11.2%，能够获得专项资金扶持的仅为2.9%。规下服务业企业实力薄弱、经营效益偏低、而且财务不规范，缺乏抵押物、信用度不高，很难得到金融机构的信贷支持。调查的企业中，只有38.9%的企业有参与融资，而在参与融资的企业中，56.6%的企业融资困难，42.2%的企业感觉一般，仅有1.5%的企业感觉融资容易。企业需要流动资金却无法找到合理的融资渠道，直接增加了企业融资成本，制约了企业的发展。
（五）创新能力弱
调查显示，88 %的企业没有科研经费投入，66.5%企业没有实施信息化建设，84.3%的企业表示没有获取新技术等科技成果的途径。新疆规下服务业企业由于自身条件限制，信息化建设滞后、创新能力薄弱导致企业竞争力较弱，进一步制约了企业的发展壮大。
二、加快规下服务业发展的建议
回答“企业目前对政府有关部门的要求与建议”时，位列前三的是加大政策扶持及落实力度、减免税费、加强引导和市场开拓，分别占样本企业的56%、52%和23%。大量的规下服务业样本企业由于规模小，竞争力弱，自身“造血”能力不足，对市场还处于初级适应阶段，亟盼政策扶持。
（一）解决优惠政策的落实问题
应强化政府服务职能，密切关注经济形势发展动态，立足本地实际和优势，制订出切实可行的服务业发展长远规划，明确发展重点，出台优惠政策和配套保障措施，及时研究解决规下服务业发展中出现的突出问题与矛盾，引导扶持服务业发展。通过重点支持和激励现代服务业发展带动性强的重点项目引进、传统服务业项目的提升改造，就市场准入、税费、就业、融资、用地等方面提供更为优惠的政策。坚持多层次、多渠道、多形式增加对规下服务业企业的投入，推动我区服务业经济健康快速发展。
（二）解决企业融资的渠道问题
建议要加大对小微企业融资政策的落实力度，全方位满足小微企业的融资需求。加大面向规下服务业企业的金融产品创新力度，完善信贷管理制度，加强针对服务规下服务业企业的风险管控能力，促进规下服务业企业规范可持续发展。对符合条件的规下服务业企业，积极提供融资支持。进一步完善监管协调机制，加强部门间沟通合作，完善规下服务业企业信用体系，优化服务业规下服务业企业融资环境。
（三）解决企业经营效益问题
调查显示，88.3%的样本企业都处于创业发展阶段，市场需求不足的情况下，企业的运营成本又在不断上升，企业盈利堪忧。很多企业在勉强维持，希望政府有关部门加强引导和市场开拓的企业不在少数。针对小微企业经营管理理念落后、制度欠缺、市场信息滞后不对称等普遍问题，建议政府及相关部门、行业协会应积极引导和支持规下服务业企业的管理提升，加快相关公共服务平台的建设和完善，为企业提供政策技术咨询、融资服务、交流培训、市场开拓等服务，充分支持、发掘小微企业的发展潜力。
（四）解决企业用人的瓶颈问题
规下服务业企业由于自身规模小，发展前景不被看好，加上资金限制没法开出高薪吸引人才，研发资金也薄弱，这些都需要政府层面去引导解决。相关职能部门应根据服务业发展需要，多层次、多渠道培养人才，如积极发展职业教育，政府及企业应通过制定优惠政策，吸收和引进优秀人才，提高服务业从业人员的整体素质。企业要积极为员工提供发展空间和提升平台，让其能发挥才能，充分体现自身价值，留住人才，从而增强企业发展后劲。
大
中
小
