国家统计局新疆调查总队对全区692户规模以下服务业企业调查结果显示：2014年三季度，新疆规模以下服务业企业享受政策红利面逐步扩大，但依然受到市场需求不足、经营成本上涨等不利因素的困扰。
一、调查基本情况
在此次调查的692家企业中，企业数所占比重最高的行业是交通运输、仓储和邮政业，共计134家，占全部样本企业的19.4%；其次分别是科学研究和技术服务业94家，占13.6%；物业管理和房地产中介服务91家，占13.2%；租赁和商务服务业76家，占11%；文化、体育和娱乐业68家，占9.8%；居民服务、修理和其他服务业59家，占8.6%；卫生和社会工作46家，占6.6%；信息传输、软件和信息技术服务业46家，占6.6%；教育46家，占6.6%；水利、环境和公共设施管理业32家，占4.6%。
二、规下服务业企业发展情况
（一）盈利能力不足
受市场需求不足和成本费用上涨影响，规下服务业企业盈利能力仍然不足。调查显示，在被调查企业中盈利增加的企业占16.2%，环比下降7.5个百分点，盈利减少的企业占41.5%，环比上升1.4个百分点。当问到其变动的主要因素时，51.6%的企业认为是业务量减少引起的，32.4%的企业认为是成本费用引起的,这表明业务量减少和成本费用提高对企业盈利能力影响较大。
（二）经营状况良好率降幅逐步缩小
三季度，规下企业的综合经营状况良好率为12.7%，环比下降0.7个百分点；二季度为13.4%，环比下降1.6个百分点；一季度为15.0%，环比下降1.8个百分点。这表明尽管企业综合经营状况良好率在下降，但降幅在逐步缩小。
（三）企业享受政策红利面逐步扩大
当问到有关部门收费情况时，29.9%的企业表示无收费情况，环比增加5.6个百分点，只有6.9%的企业表示收费增加，环比减少5.6个百分点。在问到企业是否享受税收优惠时，43.9%的企业确认享受税收优惠政策，环比增加6.8个百分点。另一方面，随着“营改增”政策的推进，缴纳增值税的企业比重达49.3%，环比提高1.5个百分点，说明企业享受政策红利面在逐步扩大。
（四）劳动力需求影响因素趋向多元
当问到企业用工需求时，62.9%的企业选择与上期持平，只有21.8%的企业选需求增加，15.3%的企业选需求减少。问到劳动力需求变动的主要影响因素时，30.4%的企业选劳动力成本，23.3%的企业选经济效益，21.4%的企业选订单变动，还有24.9%的企业选其他自身原因，这表明企业用工需求变动因素在趋向多元化。
三、影响企业发展的主要因素
（一）企业经营成本增加
营业成本的居高不下依然是影响企业经营发展的主要原因。当被问及“企业当前面临的突出问题”时，53.9%的企业认为“用工成本上升快”是企业面临的最首要问题。由于用工成本价格上涨较快，使规下服务业企业成本上升，利润减少，影响了企业的持续发展。
（二）面临市场需求不足
调查显示，有41.9%的企业将“市场需求不足”列为企业面临的最突出问题，位居第二位。这充分说明规下服务业企业因其经营规模偏小，且直接面对市场，是最先感受到市场需求变动的企业，需引起关注。
（三）资金紧张依然存在
尽管近几年来政府先后出台了一系列支持小微企业发展的政策，但由于小微企业财务制度不健全、信用等级不够、可抵押贷款的资产有限等原因，难以申请到银行贷款。当被问及“企业当前面临的突出问题”时，27.2%的企业选择“资金紧张”，位列第三位。当问到企业获取资金主要来源时，76.2%的企业是自筹资金,仅有10.7%的调查企业能得到银行贷款。可见企业获取资金来源的渠道较为狭窄，资金紧张问题不解决，将制约着规下服务业企业的发展壮大。
(四) 招工难，人员流动较快制约企业发展
当被问及“企业当前面临的突出问题”时，22.8%的企业选择了“招工难“，位列第四位。由于规下企业规模较小，在工资晋升方面难以满足高水平员工的要求，使规下企业“人难招”和员工跳槽现象时有发生，已开始制约服务业企业进一步发展。
四、加快新疆规模以下服务业发展的意见和建议
在征求规模以下服务业企业对政府及有关部门的要求与建议时，有51.3%的企业选择加大政策扶持及落实力度，42.9%的企业选择进一步减免税费，26.2%的企业选择加强引导和市场开拓，24.7%的企业选择加强行业监管，营造公平竞争的市场环境，20.4 %的企业选择转变部门工作作风， 18.5%的企业选择进一步加大公共服务力度，13.2%的企业选择规范和指导企业管理，12.4%的企业选择加强专业人才引进和培训，6.6%的企业选择创新融资产品，扩宽融资渠道。
（一）加大政策帮扶力度。应从政策的广度、深度和力度等三方面着手，加强政策创新，切实落实和减轻企业税费负担，清理取消各种不合规收费，对规模以下服务业企业免收部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费，规范涉及行政许可和强制准入的经营服务性收费，加大对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为监督检查的力度，严格执行收费公示制度，加强社会和舆论监督。
（二）加快服务体系建设。加快小微企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询服务、人才培训机构等服务平台的建设，全力营造有利于小微企业发展的环境，积极帮助企业通过市场获得资源和要素，努力解决小微企业在改革与发展中存在的各种困难和问题。
（三）完善劳动力市场。一是要加大对劳动力市场的指导力度，建立跟踪就业服务业体系，了解小微企业用工需求，搭建用工平台；二是加强对小微企业职业经理人队伍建设，形成一批以职业经理人为中高层管理主体的小微企业群体。
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