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新疆农村住房闲置率低 “空心村”现象不明显

2014年09月11日 访问量:
为了解农村居民住房闲置情况,新疆调查总队近期通过抽样调查、实地访谈、电话访问等不同形式,分别对乌鲁木齐、克拉玛依、伊犁、阿勒泰、博州、巴州、哈密、和田等地24个乡镇70个村庄27064户开展了农村居民住房闲置情况专题调查,调查结果显示,随着国家惠农政策的不断落实,新疆农村居民收益逐年向好,生活水平不断提高,居住条件不断改善,农村富余劳动力就地就近发展渠道越来越广,农村闲置住房较少,未出现“空心村”现象。
一、举家外出农户占比较少
近几年,因随着各地组织开展的以增收为目的的各项活动增多和用工标准提高等因素,极大地激发了农村居民外出务工的主动性,外出务工的人数和外出收入明显增加,但从外出务工地点和群体看,外出务工多为就近打临工,举家外出的家庭少。如对库尔勒市恰尔巴格乡、阿瓦提乡、兰干乡、英下乡和哈拉玉宫乡等5个乡25个行政村12954农户调查显示,在村中有住房但已举家外出的有57户,仅占全部调查户的0.4%;对伊宁市3个行政村1859户调查显示,在本村有住房但已举家外出的家庭仅有17户,占全部户数的0.9%。
二、农村地区住房闲置率低
近年来,随着民生工程建设特别是安居富民投入力度的加大,农村居民居住条件得到极大改善,越来越多的农村居民更乐于居住在农村,农村地区住房长期闲置率低,且闲置房屋多数由亲属居住照看或出租给他人。如对乌鲁木齐县、米东区和高新区安宁渠镇等11个乡镇15个行政村10070户调查显示,闲置的房屋不是由亲属照看,就是出租他人,仅有60户房屋长期闲置,占总户数的0.59%;对伊宁市3个行政村的调查显示,长期闲置内闲置两年以上的住宅有8座,占全部住宅的0.5%。
三、闲置住房质量总体较好
近几年,国家大力实施定居兴牧和安居富民工程建设,对农户的扶持资金和实物补贴发放及时到位,大部分有新建住房需求的农村居民在利好政策的支持和引导下修建抗震安居房,农村房屋质量得到明显提高。调查显示,农村闲置住房为砖木结构和土坯房,闲置住房质量总体较好,但也有少部分属于危房。
如对库尔勒市25个行政村的调查显示,57户举家外出家庭中, 52.6%在村里有房,其中,16.7%是闲置房,闲置房中80.0%的房屋总体质量较好,20.0%的房屋质量较差,无危房建筑。
对伊宁市3个行政村的调查显示,闲置的8座房屋中,质量较好的有4座,质量较差的有3户,质量极差已基本无法居住只有1户。
对哈密市二堡镇乌拉泉村和洛喀克勒克村181户调查显示,住房长期闲置率为3.3%,闲置住房中,约三分之一的房屋是质量较差但还能住人的土坯房,三分之二的房屋是接近危房的土坯房,基本无法居住。
四、值得思考的问题
1.虽然目前的调查结果显示举家外出家庭较少,但随着城市化进程的推进,大量年轻劳动力长期外出务工,人数越来越多,父母帮忙看管子女房屋的情况较多,村民以老弱妇幼为主,农村人口老龄化日益凸显,未来“空心村”现象将逐渐显现。
2.一些闲置房屋因长期无人居住管理,年久失修,易倒塌,将对人身安全构成威胁,并成为农村卫生防疫的死角。同时,由于农村闲置房屋大多远离村民视线,若不法分子藏匿其中不容易被发现,将会影响农村的治安,增加农村的不稳定因素。

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