2013年前三季度，新疆继续按照“稳粮、调棉、兴果、促畜”的方针，把加快发展肉羊、肉牛产业作为农业结构优化升级的重点，畜牧业生产由数量型向质量型和效益型发展步伐加快，主要畜禽生产继续呈现平稳向好发展态势，为实现全年畜牧业生产扩量提质奠定了扎实基础。
一、主要畜禽生产运行特点
主要畜禽存栏总量平稳增长。9月末，新疆生猪、牛羊存栏总量为5195.69万头（只），同比增长1.3%。其中，生猪存栏252.34万头，增长7.3%；牛存栏466.1万头，增长0.9%；羊存栏4477.3万只，增长1.0%；家禽存栏4354.3万只，增长5.9%。
主要畜禽出栏全面增长。前三季度，新疆生猪、牛羊出栏总量2991.65万头（只），同比增长4.5%。其中，生猪出栏329.2万头，增长2.7%；牛出栏171.79万头，增长5.3%；羊出栏2490.68万只，增长4.6%；家禽出栏4729.8万只，增长12.8%。
主要畜产品产量持续增加。前三季度，新疆猪、牛羊肉产量88.32万吨，同比增长6.1%。其中，猪肉产量23.72万吨，同比增长5.3%，牛肉产量25.9万吨，增长6.3%，羊肉产量38.7万吨，增长6.6%。禽肉产量8.7万吨，增长10.1%，禽蛋产量22.1万吨，增长0.4%，牛奶产量103.1万吨，增长2.1%。
二、主要畜禽生产存在的主要问题
1、发展生产资金不足。养殖业生产中普遍存在贷款难、贷款利率高、贷款期限短和贷款额度不足等问题。调查发现，小规模育肥户底子薄、基础差，无抵押资产，银行不给贷款，或额度较小，散养户无“力”扩大饲养规模，只能家庭零星散养，长期处于自给自足的状态，难以形成规模养殖。养殖大户贷款利息较高，养殖成本增大。以每年出栏5000只羊为例，如果贷款100万，按照年利率9%，一年贷款利息就达9万元，每只羊就会增加18元的成本。各地整村推进的富民安居工程也部分分离了养殖户生产资金，在一定程度上造成养殖户资金的不足。
2、散养户发展生产动力不足。散户养殖规模有限，所提供的商品畜数量不大，所获收益低于外出务工收入，缺乏青壮年劳动力，养殖业队伍总体年龄偏大，且以短期育肥为主，快进快出，季节性强。生产成本的提高，导致扩大规模意向不明显。猪禽散养户面对变动剧烈的市场价格及疫情，进入和退出生产的随意性和盲目性较大，发展生产持续性和稳定性较差。
3、奶牛养殖户积极性亟待提高。受长期奶价持续低迷、养殖成本上涨的双重影响，奶牛养殖效益大幅降低,奶牛养殖户养殖积极性受挫。受利益驱使影响，不少奶牛养殖户转身投入肉牛养殖行列，或转行。2013年三季度，奶牛养殖主产区原奶收购价涨势明显，9月份昌吉州规模养殖户奶价涨至4.2元/公斤，最高达到4.9元/公斤，但原奶收购企业收购量仍未达饱和。
4、基层疫病防治专业技术人员缺乏。调查中了解到，能为养殖户提供疫病防治的专业技术人员非常缺乏。以鸡为例，育雏鸡从出生到长到4个月，每只鸡需要注射11次疫苗，对规模化的养鸡场仅疫苗注射一项工作量巨大。遇到突发疫病，养殖户只能承担损失。由于缺乏专业技术服务人员的有力指导，一些散养户防疫检疫意识淡薄，抱有侥幸心理，认识不到位。不主动申报免疫，应付强制免疫，甚至抵制强制免疫，防疫没有完全落到实处，动物抵抗疫病能力偏弱。
三、保持畜禽生产平稳运行几点建议
1、加大各项优惠政策落实力度。建议加大肉牛肉羊产业发展实施方案落实力度，重点督查和跟踪各地出台的肉牛肉羊产业发展实施方案和畜牧良种采购补贴、棚圈建设补助、畜牧业贷款贴息等优惠政策落实情况，为畜牧业产业快速发展夯实基础。
2、加大多胎肉羊的宣传和推进力度。多胎羊适合农区养殖，不与草原牧区羊争草场，通过发展多胎羊，既加快了秸秆的利用和种植业结构的调整，也可以大幅提高农牧民收入和满足市场消费增长的需要。因此，应加大宣传力度，制定多胎羊发展计划，出台多胎羊养殖奖励政策，规划建设养殖小区、发展基地，打造示范样板，学习、借鉴涌现出的成功经验和好做法，以点带面，促进多胎肉羊产业有序发展。以科技为支撑，积极引导繁育场和养殖大户用小尾寒羊、湖羊、洼地绵羊、策勒黑羊等多胎品种，与萨福克、特克赛尔等国外专用肉羊品种，以及巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方良种羊进行杂交，进而扩繁出既能产多羔又能多产肉的新品种，为实现畜牧业总量规模扩大，效益提升发挥好示范引领作用。
3、积极推进畜禽标准化规模养殖。重点扶持“大户养殖”，逐步形成养殖小区，对养殖小区建设进行规划，有计划的建设各类养殖小区，以养殖小区为核心建设一批饲草料生产、标准化规模养殖、良种繁育、畜禽育肥示范区、示范户。通过对养殖大户的扶持和引导，对分散的家庭养殖起到示范、帮带、辐射作用，继而形成可持续的市场供给能力。
4、 建立畜牧养殖生产的市场预警机制，完善疫病防治体系。各有关部门要加强相互沟通和合作，及时收集牛羊家禽价格、饲料行情、外销内调、疾病疫情等资讯信息，定期发布市场预警报告，引导养殖户在生产经营中科学决策，规避市场风险；进一步完善疫病防治体系，健全牛羊家禽疫病控制体系及疫情测报和信息管理体系，加强疫情监测防控，保障牛羊家禽生产、销售的安全运行。同时，加大对养殖户的培训力度，使养殖户在生产过程中做好常规预防，全面落实强制免疫工作，做好免疫、疫病和检疫监测工作，为新疆畜牧业生产长期科学有序发展提供保障。
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