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新疆各项惠农政策有序落实 成效明显

2013年07月09日 访问量:
为扶持农业生产,2013年国家又出台了一系列惠农政策,新疆维吾尔自治区认真加以落实,引导农民发展农业生产,努力实现增产增收。
一、       新疆现有主要补贴类型
目前新疆已执行的与种植作物和保护生态相关的各项强农、惠农、富农的政策主要有6类共8项补贴。一是粮食补贴;二是农资综合补贴;三是良种补贴;四是按照国家出台的有关政策,对农机购置户实行农机购置补贴;五是退耕还林补贴,目前我区实施这项补贴的主要分为两块,一项是退耕还林补贴,另一项是中央完善退耕还林政策的补助资金;六是为了加强草原生态保护而发放的补贴,这项补贴也分为两项,一项是退牧还草补贴,另一项是草原生态保护补偿资金。除上述补贴之外,还有针对农业开发项目所设置的专项补贴等,上述补贴的出台,提高了农牧民从事生产活动的积极性,为发展新疆的大农业奠定了良好基础。
二、补贴落实情况
(一)加强培训,确保农机补贴工作效率
2013年新疆下发了《关于改革农机购置补贴政策实施办法的通知》,将农机购置补贴方式由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”改为“农民全价购机、县级结算、直补到卡(户)”。各县市农机局举办农机购置补贴培训班,确保工作人员熟练掌握新的补贴操作方法,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求,确保补贴工作有序进行。
(二)加大宣传力度,及时公布补贴资金使用方案、补贴程序规定等内容
一方面通过在中央、省、地、县四级电视台、电台反复播放中央制定的相关惠农政策,在乡村两级要求用喇叭反复播放;另一方面,加强网络宣传效果,在各级政府网站和主要新闻网站的醒目位置刊登具体惠农政策细则。通过这两个方面双管齐下,全面宣传,尽力做到让所有农民知道当年的惠农政策,了解自己应当享有的权益。
(三)各地结合实际、因地制宜,做好惠农政策的有效落实
2013年各地结合当地实际情况,在执行中央制定的惠农政策基础上,多思考、勤动手。
截止5月初,博尔塔拉蒙古自治州共引进耕地机械211台,种植、施肥机械433台,田间管理机械136台,收获机械32台(其中棉花采摘机械17台),排灌机械12台,畜牧水产机械3台,动力机械400台(其中100马力以上动力机械69台)。克孜勒苏柯尔克孜自治州已发放2013年农作物良种补贴1057.5万元,冬小麦农资综合补贴4188.45万元。哈密地区强农惠农补贴、补助资金已发放农户手中落实到位总金额达89135.75万元,完成计划的105%,其中,农牧民生产生活补贴落实到位31525.76万元,较上年增加973.76万元,粮食直补226万元。为保证强农惠农政策落实到位,哈密地区采取多项措施对强农惠农资金和项目落实情况进行全方位监督,促进了强农惠农政策的有效落实。
三、存在的问题
(一)农民种植小麦积极性不高
虽然2013年国家继续出台了小麦收购加价政策,但小麦的种植效益仍然相对较低,农民种植的积极性不高。                   
(二)种植业生产成本增加
化肥、地膜、种子等农资价格普遍上涨,增加了种植业生产成本。
(三)麦农未能按时足额享受补贴
小麦种植面积大,涉及农户多,后期补贴核实工作量较大,因发放资金到位迟缓,同时自治区每年年初预拨付的农作物良种资金不足增加了兑付难度,为解决兑付难的问题各县(市)均采取了均摊的方式发放补贴资金,大部分农民未能及时享受足额惠农补贴,这在一定程度上削弱了补贴的效果。

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