据国家统计局新疆调查总队对新疆33个调查县220个调查点2291户种植意向调查,新疆2013年农作物种植趋势如下:
一、主要作物两减一增
(一)春麦种植面积减幅较大
2013年春麦意向种植面积为7768.37亩,较上年减少728.82亩,减幅为8.6 %。这主要是因为粮食种植成本相对其他作物高,而亩均收益又低于其他作物,导致了农民种植春麦的积极性不高。
(二)棉花种植面积减幅较大
2013年棉花意向种植面积为48949.20亩,较上年减少4458亩,减幅为8.4 %。这是因为2012年全疆棉花的收购价格下降,农资价格上涨幅度较大,种植棉花直接成本高、用工天数多、占地时间长、种植风险大等不利因素突出。即使国家出台一系列鼓励棉花种植的补贴和价格政策,但还是不能完全弥补棉农各项新增成本费用支出,都直接影响了种棉户的积极性。
(三)玉米种植面积大幅增加
2013年玉米意向种植面积为31836.60亩,较上年增加8215亩,增幅为34.8%。这主要受玉米价格稳定增长影响,加上近年来机收、烘干等相关配套设施的推广使用,长期困扰农民玉米种植的雇工多、储存难、易霉变等问题得到很大缓解,农民种植玉米已经收益可观,而且省时省力。
二、其他作物有增有减
(一)油料作物种植面积基本持平
2013年油料作物意向种植面积为3733.80亩,较上年增长0.8%,与上年基本持平。
(二)糖料作物种植面积大幅减少
2013年糖料作物意向种植面积为1070亩,较上年减少270.80亩,减幅20.2%。这是由于甜菜种植用工用水量大,且亩产有限,亩收益不及打瓜、玉米等作物,特别是近两年,人工费用大涨,甜菜亩成本在其它农作物之上,使得农户种植积极性不高。
(三)药材作物种植面积小幅减少
2013年药材意向种植面积为396.30亩,较上年减少14.5亩,减幅3.5%。
(四)蔬菜种植面积减幅较大
2013年蔬菜意向种植面积为1216亩,较上年减少83.50亩,减幅较大,达到6.4%,这主要是由于番茄种植面积下降造成的。近年来,受欧洲金融危机影响,番茄酱制品市场需求缩水,自2009年至今,国际番茄市场一直处于供大于求的状态,故而番茄价格只能在低位徘徊,加之番茄加工企业在收购时提高门槛,多扣水杂,这直接影响了农民种植番茄的积极性。
(五)瓜果类作物种植面积大幅增加
2013年瓜果类作物意向种植面积为326.40亩,较上年增加71.30亩,增幅为28.0%。
(六)其他农作物种植面积大幅减少
2013年其他农作物意向种植面积为6436.90亩,较上年减少739.40亩,减幅达到10.3%,这主要是由于打瓜种植面积下降造成的。近年来,打瓜籽市场波动较大,价格持续下跌,继续种植打瓜风险增大,故许多农户选择种植风险小,收益较高的玉米种植。
三、存在问题
从农户种植意向角度来看,农民主要受往年市场需求和价格变化为导向,但对当期市场来说,又具有一定的盲目性和滞后性,不能完全适应市场后期变化趋势。农民在2013一季度主要面临如下问题:
(一)农资价格高位持续上涨,影响农业生产。2013年1-2月农业生产资料价格较上年增长5.4%,农用手工工具价格较上年增长3.8%,饲料价格较上年增长7.4%,化肥价格较上年增长6.4%,农药价格较上年增长1.3%,种子价格较上年增长4.2%,农用机油较上年增长4.4%,农业生产服务费用较上年增长4.9%。这些主要农业生产资料价格的持续上涨,一方面在一定程度上冲抵了强农惠农政策给农民带来的实惠,另一方面直接影响到对农业生产的投入后劲,从而影响到种植业效益和农民的增收。
(二)缺乏有效的信息引导。农村市场发育尚不成熟,市场体系建设滞后,信息渠道不畅,来自政府部门的权威信息十分缺乏,农民对各种农产品市场供求形势、价格走势不了解,在调整种植结构、选择生产品种时依然带有较大的盲目性。