全区夏粮收购秩序良好 存在问题不容忽视

2012年08月16日 访问量：

 

为全面了解新疆夏粮收购进展情况，国家统计局新疆调查总队对昌吉、伊犁、塔城、喀什、克州进行了调查了解，调查结果显示：新疆各地夏粮收购进展顺利，夏粮收购中存在问题不容忽视。

    一、夏粮收购进展情况

   1、夏粮收购市场秩序良好。据调查了解：2012年新疆各地夏粮收购市场秩序良好。昌吉州夏粮收购以国有粮食购销企业为主体，严禁面粉加工企业、个体商贩、粮食经济人、州外收购企业参与收购；要求地方国有粮食购销企业和中储粮分公司严格座库收购，严禁跨县市、跨片区和流动收购，以及委托面粉加工企业收购。收购严格依质论价。为方便农户就近交粮，全州共设立64个收购网点，粮款即时兑付。截止7月22日，全州累计收购入库小麦13.94万吨，完成自治区下达昌吉州的粮食收购指导性计划任务的18.7%。塔城地区截止7月15日共收购小麦19047吨，其中：地方粮食购销企业收购16343吨，中储粮新疆分公司收购2704吨。喀什地区今年夏粮收购进程较上年迅速，在调查的粮站中，大部分已完成今年夏粮收购任务的50%，较快完成了70%的收购任务。克州夏粮收购计划为35504吨，其中：地方计划收购21549吨；代中储粮计划收购13955吨。截止7月18日，克州已累计收购小麦17432吨，其中：阿图什市现已收购2947吨；阿克陶县现已收购14485吨。

    2、粮食补贴政策落实到位。今年各地夏粮收购继续执行敞开收购、敞开直补政策，严格执行0.2元/公斤的国家粮食直补政策。昌吉州小麦指导性收购最低价格为2.04元/公斤，较上年提高了0.14元/公斤，等级差价由往年的0.03元/公斤提高到0.04元/公斤。近年由于小麦遭遇大面积冻害，自治区将昌吉州小麦农资综合补贴标准由88元/亩提高到105元/亩，每亩增加17元，对2011年种植的冬麦一律每亩补贴105元，同时对因冬麦死亡进行重播春麦的地块同样每亩补贴105元，使农民在粮食生产中受灾不受损。塔城地区今年的小麦收购均价比去年同期上调了0.12元/公斤，目前每公斤小麦的收购均价已提升到2.12元/公斤，并在实际收购当中按照小麦的五个等价标准结算小麦收购款，每个标准等级差价为0.04元/公斤。从目前已收购的小麦均价看，塔额盆地小麦收购均价为2.12元/公斤，乌、沙两县市的收购均价为2.11元/公斤。截止7月15日，塔城市已收购小麦7518吨，额敏1095吨，乌苏市4812吨，沙湾县5622吨。喀什地区统一执行白小麦（标准级）最低收购价，信息参考价分为五个等级，为一级白硬麦2.12元/公斤，二级硬麦2.08元/公斤，三级硬麦2.04元/公斤，四级硬麦2.00元/公斤，五级硬麦1.96元/公斤。伊犁州直严格执行敞开收购、敞开直补等收购政策，严格执行按种粮农民(含兵团)交售给国有粮食购销企业的小麦数量给予每公斤0.2元，以及小麦综合补贴每亩105元和水稻每亩17元的财政补贴政策。为此，州农业发展银行按照信贷政策及时供应收购资金贷款，目前，已到位资金15.4亿元，防止打白条现象的发生。

二、夏粮收购存在的主要问题

1、种植小麦的比较效益依然较低，粮农期盼继续加大直补力度。虽然近年来国家重粮支农扶持力度不断加大，相对于其它经济作物，农民种植小麦的比较效益仍然比较低，农资价格的上涨使种粮农民增收存在困难。在调查中农民普遍认为当前随着农资价格的上涨，国家发放的0.2元/公斤小麦直补已经完全被抵消了，希望政府能考虑提高粮食直补标准。为保障粮食供给，稳定粮食生产。粮农期盼：国家继续加大小麦直补力度；进一步加大农业基础设施投入力度，为提高粮食单产、稳定粮食生产，增强抗灾能力打下坚实的基础。

 2、粮食收购主体增多，从而影响国有粮食购销企业的收购量。喀什地区反映：部分私人粮食收购主体收购小麦价格与国有粮油购销企业收购价格相差不大，但收购手续相对简洁，造成部分粮农为了避免麻烦，直接将粮食送给私人收粮企业，从而影响国有粮食购销企业的收购量。

 3、部分农民存在小麦惜售的情况。喀什地区反应：一是国有粮油购销企业收购价格虽然略高于市场价格，但是在质量方面要求较高，不能上门收购，影响部分农民的售粮积极性；二是由于自然灾害影响，部分耕地不够的农民害怕口粮不够，产生惜售存粮心理。在英吉沙萨罕乡收购点了解，由于当地农民耕地人均不足0.7亩，而平均一家六口人的口粮最少要3亩地，再加上遇到粮食受灾减产，这个数字可能还要放大，农民刨除掉口粮所需之外，其实本身也留不下多少余粮去销售；而在疏勒阿拉甫乡收购点了解到，当地农民耕地人均1-2亩，耕地较为充足，但仍有部分农民出于存粮考虑，产生惜售心理，只有需要用钱时才会考虑出售部分粮食。

 4、部分地区新粮收购任务难以完成。

    多年不遇的冻灾、干旱对部分地区夏粮收成造成现实威胁，新粮收购任务难以完成。如昌吉州粮食主产县冬小麦遭遇严重冻害，冬麦面积较上年减少两成多。由于自去年秋季以来，农作物受冻灾和旱灾，造成今年昌吉州小麦单产较上年有所下降。据州粮食部门预计，实际收购量乐观地讲也仅能与上年7.2亿公斤持平，新粮收购任务难以完成。