城乡居民收入较快增长 市场物价涨幅明显回落

2012年08月16日 访问量：

 

今年以来，新疆各级党委和人民政府在稳增长、控物价、惠民生、保稳定上取得新成效，经济建设的内生动力增强，为保持经济平稳较快发展打下了坚实的基础。2012年上半年新疆城乡居民收入较快增长，特别是农村居民人均现金收入增幅达到20.0%，城乡居民生活水平不断提高；市场物价涨幅明显回落，工业生产者出厂价格涨幅大幅回落。

一、农牧业生产稳步发展

（一）夏粮实现增产

据国家统计局新疆调查总队抽样调查显示：预计2012年新疆夏粮产量600.15万吨，比上年实际增长2.1%；其中：小麦产量596.38万吨，增长3.4%；小麦播种面积为1621.56万亩，比上年实际增加4.59万亩，增长0.3%；预计小麦单产367.78公斤/亩，增长3.1%。

夏粮增产的主要原因：今年以来，国家为了确保粮食安全，大力扶持粮食生产，出台并连续执行粮食直补、农资综合补贴等各项强农惠农政策，今年小麦收购价格和综合补贴都有不同程度提高，给农民带来实惠，提高了农民种植粮食的积极性。

（二）种植业结构进一步调整

    1、玉米面积继续增加。据国家统计局新疆调查总队抽样调查显示：2012年新疆正播（春播）玉米播种面积为818.0万亩，比上年增加214.76万亩，增长35.6%。随着自治区大力发展畜牧业相关政策的出台，饲料需求加大，玉米作为新疆主要的饲料作物，需求量增加，推动玉米价格上涨，促进了农民种植玉米的积极性。

2、棉花面积有所增加。据国家统计局新疆调查总队抽样调查显示：初步统计，2012年新疆棉花播种面积2447.51万亩，比上年增加19.44万亩，增长0.8%。棉花是农民种植比较效益较高的品种之一，今年国家又将收购价提高了600元/吨，农民种棉积极性进一步提高。

（三）畜禽饲养规模扩大，产量稳步增长

据国家统计局新疆调查总队抽样调查显示：截止6月末，新疆猪牛羊存栏5624万只（头），增长1.0%；其中牛存栏471.8万头，增长9.2%；羊存栏4927.8万只，略减0.6%；1-6月猪牛羊出栏 2228.4 万只（头），增长9.9 %；其中牛出栏150.3万头，增长8.0%；羊出栏1863.1万只，增长6.1%；猪牛羊肉产量63.4 万吨，增长16.7 %；其中牛肉产量19.5万吨，增长8.1%；羊肉产量29.2万吨，增长6.5%;1-6月,家禽出栏3084.7万只,增长25.1%；禽肉产量5.8 万吨，增长21.8%；禽蛋16.1 万吨，增长17.8%;牛奶产量67 万吨，增长15.5 %。

新疆每年3-4月份是牛、羊仔畜的繁育期，牛、羊仔畜数量的增加，保持了生产总量规模的持续扩大。上半年适逢元旦、春节、“五一”小长假、端午节等传统节日，节庆市场拉动了消费需求，养殖户加大了牛羊出栏量，保障了市场供应。期间，为平抑肉禽食品市场物价，满足居民肉类消费需求，各级政府投放大量储备肉供应市场，消费品市场牛羊肉零售价格保持平稳。1-6月，肉禽及其制品价格同比上涨8.6%，其中，牛肉价格上涨1.4%、羊肉价格上涨8.3%，牛羊生产“保增长、稳物价、惠民生”目标得到初步实现。

二、民生工程百姓受益，城乡居民收入较快增长

上半年以来，新疆继续加大民生改善力度，大力实施安居富民、定居兴牧、畅通富民、就业再就业、社会保障等25类90项重点民生工程,财政用于民生支出的比重达到70%以上，推动了城乡居民收入实现较快增长，增幅均高于全国平均水平。

（一）农村居民人均现金收入增幅位居全国首位

上半年，新疆农村居民人均现金收入达到2866.81元, 比上年同期增加 477.40元，增长20%，比全国平均增幅高3.9个百分点，增幅居全国之首，扣除价格因素，实际增长14.3%，比全国增速高1.9个百分点。农民收入快速增长的主要原因：

1、得益于连续三年各种强农惠农政策力度的加大，农民从粮食直补、良种补贴、设施农业补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、草原生态补贴、禁牧区农牧民生产、生活补助、节水农业补助、抗震安居房补助以及新农合新农保等方面获得的转移性收入大幅度增加。上半年农民转移性收入252.68元，增加76.99元，增长43.8％，比全国增速高20.9个百分点；其中农民来自各种政策性补贴收入就达184.18元，增加75.88元，增长70.1%，直接带动农村居民现金收入增长3.2个百分点。 

    2、得益于农村各类民生工程相继开工,极大地吸纳了本地劳动力就业，带动了农民劳动报酬的快速增加，同时自治区财政加大对乡村干部等人员的报酬、生活费补助的投入和补发农村代课老师工资等措施，带动农民从非企业组织中得到收入的快速增加。上半年农民工资性收入354.79元，增加 60.13元，增长20.4%，比全国增速高3.1个百分点。其中从非企业组织中得到的收入达96.92元,增加14.41元，增长17.5%。另外，农民外出务工人数继续增加，收入也在增长。二季度外出农民工人数27万人次，同比增长19.5%；人均工资2143元，增长16.7%。

3、得益于农产品价格高位运行，部分农产品价格的上涨有利于农民经营性收入的增加。上半年新疆农村家庭经营人均现金收入2157.97元，增加330.30元，增长18.1%，比全国增速高3.7个百分点。从家庭经营构成看：

第一产业现金收入1756.13元，增加273.48元，增长18.5％，对全区农村居民现金收入增长的贡献率为57.3%，带动农村居民现金收入增长11.4个百分点；其中人均农业收入817.06元，增加156.78元，增长23.7％；人均牧业收入864.07元，增加109.03元，增长14.4％。第一产业增收来源于农村居民主要农牧产品出售量增价涨所致。

第二产业现金收入77.13元，增长13.9%，主要得益于建筑业的强力拉动；其中工业现金收入44.2元，下降17.3%；建筑业现金收入32.93元，增长130.8%。

第三产业收入324.71元，增加47.39元，增长17.1%；主要得益于农村居民从事交通运输业、批零贸易业和餐饮业的快速发展，两者分别增长33.9%、10.5%，占三产现金收入的比重达82.5%，对三产的贡献率为93.6%。   

4、财产性收入101.38元，增加9.97元，增长10.9%，比全国增速低4.4个百分点，主要是租金收入和土地转让承包费收入的增加所致。

（二）城镇居民家庭人均可支配收入保持较快增长

上半年，新疆城镇居民家庭人均可支配收入为8680.02元，比上年同期增加 1025.82元，增长13.4%，比全国平均增幅高0.1个百分点，增速位居全国第18位，扣除价格因素，实际增长9.4%。城镇居民收入增长的主要原因：

1、上半年新疆经济增速高于全国水平，就业规模扩大（城镇单位在岗职工人数增长11.2%），为城镇居民收入增加奠定了坚实的基础。

2、各类政策性增资因素（如部分地州阳光工资兑现、全区最低工资标准上调、公益性岗位就业人员收入水平提高、乡镇机关、学校、站所等基层干部岗位津贴增加）和结构性减税政策（如居民个人所得税起征点上调）的出台推动了城镇居民工资性收入增长。上半年城镇居民家庭人均工资性收入6914.36元，增加725.24元，增长11.7%，比全国增速低1.3个百分点。

3、在个体工商户增值税和营业税起征点提高、税负降低等利好因素带动下，上半年城镇居民人均经营净收入818.39元，增加107.70元，增长15.2%，比全国增速高0.8个百分点。

4、自治区连续第八次上调企业退休人员基本养老金，进一步健全完善社会保障体系，上半年城镇居民人均转移性收入1984.08元，增加321.11元，增长19.3%，比全国增速高5.9个百分点。其中，人均养老金或离退休金1759.43元，增长19.0 %；社会救济收入41.94元，增长30.9 %。

5、城镇居民家庭人均财产性收入83.27元，同比减少 6.73元，下降7.5 %，比全国增速低21.7个百分点，占家庭总收入的比重仅为0.8%。其中，股息与红利收入下降41.7%，其他投资收入下降54.7%。

6、通过巩固“零就业家庭”24小时动态清零成果、大力开发公益性岗位、不断提高城镇居民最低生活保障标准等诸多惠民政策，使城镇低收入居民家庭收入明显增加。上半年，占城镇居民调查户10%的最低收入家庭人均可支配收入为2808.69元，比上年同期增长21.8%，增长幅度较全疆平均水平高出8.4个百分点。其中，人均工资性收入2302.25元，增长32.7%，高出全疆平均增幅21个百分点；人均经营净收入468.26元，增长46.1%，高出全疆平均增幅30.9个百分点；人均转移性收入517.20元，增长1.0%。占调查户10%的最高收入户与最低收入户人均可支配收入比由上年的8.5:1 缩小至7.4:1 。随着自治区各项惠民政策的不断落实，低收入家庭的收入水平将会得到进一步提升。

三、CPI、PPI双双下降，市场物价涨幅明显回落

（一）物价调控成效显著，CPI涨幅逐月回落

今年经济工作的总基调是稳中求进，其中保持物价总水平基本稳定是宏观调控的主要目标之一。上半年，新疆居民消费价格累计上涨4.2%，比上年同期涨幅回落1.5个百分点，比全国涨幅高0.9个百分点，是2010年三季度以来的最低涨幅。表明中央和自治区采取的控制货币供应量、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、对低收入群体进行物价补贴等一系列政策措施是科学的、有效的，效果是明显的。

1、从同比看，1-6月同比涨幅分别为5.0%、4.7%、4.1%、3.8%、3.8%、3.7%，涨幅逐月回落，连续6个月在5%以下运行。

2、从环比看，各月CPI环比涨幅分别为2.2%、1.1%、-0.1%、-0.2%、-0.4%、-0.4%，环比价格由涨转降。

3、从结构看，八大类构成呈“六涨二降”的格局。上半年， CPI八大类价格与上年同期相比，除了娱乐教育文化价格下降0.3%、交通和通信类价格下降0.5%以外，其他六大类价格均有不同程度的上涨。涨幅最高的食品类价格上涨8.4%，烟酒及用品类价格上涨5.0%，医疗保健类价格上涨3.8%，居住类价格上涨2.7%，衣着类和家庭设备用品类价格均上涨2.2%。

4、对CPI影响最大的食品价格涨幅趋缓。上半年食品类价格上涨8.4%，同比回落4.3个百分点；其中肉禽及其制品涨幅回落10.2个百分点，干鲜瓜果回落 16.8个百分点；从环比看，6月菜类价格环比下降16.5 %，干鲜瓜果价格环比下降5.2 %。

5、农村价格涨幅持续高于城市。分城乡看，1-6月城市CPI同比上涨3.7%，农村上涨5.0%，农村CPI涨幅高于城市1.3个百分点。自2004年以来新疆农村CPI涨幅一直高于城市，一方面农村居民人均收入比城镇居民低，另一方面农村价格涨幅又连年高于城市，使得农村居民承受了过多的生活和物价上涨压力。

6、南疆涨幅高于北疆。在所调查的18个市县中，上半年，CPI涨幅高于全疆平均涨幅4.2%的有10个市（县），其中，有5个市（县）分布在南疆地区。涨幅排在前五位的是：和田市（5.6%）、阿勒泰市（5.6%）、莎车县（5.4%）、阿图什市（5.1%）、喀什市（4.7%），前五位中有四个市县属于南疆三地州。首府乌鲁木齐市CPI上涨4.0%，涨幅由高到低排在第十二位，库尔勒市上涨2.6%排在全区倒数第一位。

7、农业生产资料价格小幅上涨。上半年，新疆农业生产资料价格比上年同期上涨6.5%，同比涨幅扩大0.9个百分点，农资价格基本稳定。

8、新疆CPI涨幅高于全国平均水平。1-6月，全国居民消费价格比上年同期上涨3.3%，同期新疆涨幅高于全国平均水平0.9个百分点，在全国三十一个省（市、区）中排列第二位，比全国第一位的西藏自治区低0.2百分点，比全国CPI涨幅最低的青海省高出2.3个百分点 。

（二）工业生产者出厂价格和购进价格双双下降

1-6月，新疆工业生产者出厂价格（PPI）同比累计下降1.0%，涨幅比上年同期回落14.7个百分点，位居全国第22位；购进价格（IPI）同比下降0.5%，涨幅比上年同期回落18.8个百分点，位居全国第24位。

1、生产资料价格逐月回落，生活资料价格保持稳定。1-6月生产资料出厂价格由上年同期上涨16.5%转为下降1.1%，其中：原料工业价格下降0.8％，加工工业价格下降6.2％，采掘工业价格上涨1.9％；生活资料出厂价格上涨0.6％，涨幅比上年同期缩小6.2个百分点。

2、初级产品出厂价格涨幅大幅回落。1-6月，初级产品出厂价格同比上涨1.9%，涨幅比上年同期回落24.7个百分点；中间产品出厂价格下降2.4%；最终产品出厂价格上涨1.1%。从轻重工业来看，轻工业同比下降8.1%，重工业同比上涨0.1%。

3、工业大类行业价格下降面不断扩大。在PPI调查的36个工业行业大类中，1-6月有13个行业出厂价格下降，下降面接近4成，上年同期下降面仅为17%。工业产品出厂价格下降幅度较大的行业有：化学纤维制造业价格下降31.2%，纺织业价格下降18.3%，电气机械和器材制造业价格下降11.6%，化学原料和化学制品制造业价格下降9.7%，有色金属冶炼和压延加工业价格下降5.4%，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降4.1%，非金属矿物制品业价格下降3.7%，这6个大类行业影响总指数下降2.5个百分点。从构成看，除了电气机械和器材制造业以外多是上游基础性生产资料行业。

4、工业生产者购进价格“五降四升”。1-6月，工业生产者购进价格IPI累计下降0.5%，涨跌幅与PPI差距由上年同期的3.5个百分点收窄到0.5个百分点,“高进低出”的局面转为“低进低出”的格局。在九大类原材料中购进价格下降幅度较大的有：纺织原料类下降10.3％, 黑色金属材料类下降5.8％，有色金属材料及电线类下降5.5％，农副食品类下降3.6％。

5、新疆主要工业产品价格变动情况。

（1）原油价格波动明显。1-6月原油价格累计上涨0.3%，每吨原油价格由去年上半年的4718元上涨至今年的4732元。受国际市场原油价格震荡影响，今年上半年新疆原油价格出现少有的反复波动，从各月环比看，1月下降6.6%，2月-4月则分别上涨2.0%、4.7%和7.4%、5、6月又分别下降3.7%和8.5%。

（2）成品油价格不断调整。1-6月石油加工、炼焦和核燃料加工业出厂价格累计上涨5.1%，其中90^#汽油由去年上半年的6666元/吨上涨至7231元/吨,上涨8.5%;93^#汽油由7038元/吨上涨至7611元/吨,上涨8.1%;0号柴油由6192元/吨上涨至6617元/吨,上涨6.9%。今年上半年，成品油价格先后进行了四次调整，国家发改委分别于2月8日、3月20日将汽柴油价格每吨提高300元和600元，5月10日将汽、柴油零售价格每吨分别降低330元和310元，6月9日将汽、柴油零售价格每吨分别降低530元和510元。

（3）钢材、水泥价格有所下降。1-6月钢材价格累计下降4.1%，其中螺纹钢由去年上半年的4160元/吨下跌至3903元/吨,下跌6.2%;小型扁钢由4063元/吨下跌至3898元/吨,下降4.1%；小型圆钢由4780元/吨上涨至5048元/吨,上涨5.6%。水泥出厂价格累计下降8.7%，其中325^#水泥由的333元/吨下跌至301元/吨,下降9.5%；425^#水泥由428元/吨下跌至393元/吨,下降8.2%；525^#水泥由的508元/吨下跌至507元/吨,下降0.1%。

（4）煤炭价格逆市上扬。1-6月累计上涨13.0%。主要原因：一是自去年10月份以来我区对煤炭开采增收地方经济发展费（开采一吨煤炭增加15-20元的地方经济发展费）；二是随着新疆煤炭外运能力的提高，尤其是东疆地区，扩大了市场需求，拉动了新疆煤炭价格的上涨。

（5）常用有色金属价格下降。受国际金属价格波动影响， 1-6月常用有色金属冶炼业价格累计下降9.9%，贵金属冶炼价格累计上涨3.3%。

总体来看，2012年上半年新疆农牧业生产、城乡居民收入及市场物价形势基本稳定，未来发展具有较多有利条件。但是农业基础设施薄弱，抵御干旱等自然灾害能力不强，农业生产资料价格不断上涨，均制约着农业增产和农民增收。同时，国际原油、有色金属、矿产品等初级产品价格波动对新疆工业经济的影响不容忽视，必须加快工业结构调整，高度关注非石油工业的发展，着力改善加工工业短板的现状，支持有竞争力的产业和企业发展，淘汰落后和过剩产能，促进企业技术创新，减缓由于资源性工业结构所造成的外部冲击，推进新疆工业经济均衡发展，确保新疆经济持续稳定增长。