2011年新疆退耕还林农户收入及生产投入全面增长

2012年07月10日 访问量：

 

退耕还林工程是新疆生态建设史上投资最大的工程，截止2011年，国家已累计向新疆退耕还林工程投入58.63亿元，工程总体进展顺利，成效显著。国家统计局对新疆13个调查县（市）900个退耕农户最新反馈的调查数据资料显示：2011年新疆退耕还林农户收入及生产投入呈现双向增长态势，退耕还林（草）工程成果仍需大力巩固。 

一、退耕农户人均纯收入增长较快，工资性收入是主力

2011年,退耕调查户人均纯收入6415.92元，比上年（下同）增长14.5%。在退耕农户的各项收入中，工资性收入达到755.4元，增长39.8%，其中，乡村干部收入174.29元，增长44.3%，主要是中央新疆工作座谈会后，新疆上调了行政事业单位人员工资待遇，带动全疆基层干部工资大幅增加。此外，外出务工从业得到的收入也是拉动工资性收入增长的重要原因。受益于新疆劳动力价格总体水平上升，企业用人成本不断加大，许多企业纷纷上调工人工资标准，退耕农户更多选择在农闲时期外出务工，无论是外出务工数量还是获取的收入总额均比上年有明显增加。2011年，13个退耕还林调查县（市）外出务工总人数为45.2万人，比2010年增长17.4%；而900户退耕调查户2011年外出务工人数为235人，增长14.1%。在本地务工和外出务工人均收入分别为298.14元和185.72元，分别增长51.3%和113.6%。

二、退耕农户非农产业收入快速增长，财产性收入增加显著

劳动力逐步向乡镇、市（县）转移和退耕农户劳动力的逐步老龄化，加上退耕农户自营土地较普通农户少，加速了退耕农户的土地流转活动。调查数据显示：2011年，退耕调查户财产性纯收入为512.6元，增长18.4%。其中，退耕户转让承包土地经营权收入由2010年人均220.8元增加到2011年的405.94元，增长83.9%，占到退耕农户财产性收入的79.1%，成为拉动退耕户财产性收入快速增长的主要力量。随着退耕户劳动力向二、三产业转移数量的增加，退耕农户来自非农产业收入增加，且增幅高出第一产业14.6个百分点。2011年，退耕户第一产业尤其是农业人均收入增幅放缓，第一产业人均纯收入4000.59元，增长9.0%，其中，农业人均纯收入3116.87元，下降1.8%，牧业人均纯收入787.65元，增长49.1%;第二产业人均纯收入48.9元，增长147.8%;第三产业人均纯收入343元，增长15.4%。

三、退耕户二、三产业生产费用支出增大，生产再投入力度加大

随着退耕劳动力由第一产业向二、三产业迁移，农户用于二、三产业的投入逐步增加。 2011年，退耕农户第二产业生产经营费用支出29.01元，增长20.3%；第三产业生产费用支出280.37元，增长15.0%。受市场油价及食品价格上涨影响，第三产业中，交通运输邮电业生产费用支出增长30.4%，批零贸易餐饮业生产费用支出增长21.6%。近些年，得益于退耕调查户收入不断增加、国家继续实施农机具购置补贴等各项优惠政策，农民生产再投入的积极性得到提高，许多退耕农户将自有土地流转承包出去后，转而专门提供农业配套相关服务，退耕户用于购置生产性固定资产支出增长较快。2011年，退耕调查户人均购置生产性固定资产支出为968.22元，较2010年人均661.89元增加306.33元，增长46.3%。

四、退耕还林（草）工程资金投入已达六成，仍需大力巩固成果 

    到2021年补助周期结束，中央投入新疆退耕还林的工程资金总额将达到90亿元，截止2011年，国家用于新疆此项工程的资金投入已达六成多，在推动新疆生态环境建设、农村产业结构调整及增加农牧民收入方面发挥了巨大的作用，促进了新疆生态、经济、社会的协调发展。但退耕还林补助标准降低和粮食、各种经济作物的价格逐年上涨的趋势，使部分退耕户的思想产生了动摇；城镇化进程的逐步加快和农村劳动力老龄化、转移多的问题，也使部分退耕农户产生毁林复耕的思想。为此，各级政府应加强法律、法规宣传力，大力开展对退耕户的劳动技能培训力度，积极推广实用技术的培训，切实落实各项补助资金、扶持资金等，从根本上解决退耕农户的后顾之忧。