劳动力价格上涨对新疆企业发展的影响分析

2012年07月04日 访问量：

 

6月5日至8日，国家统计局新疆调查总队所属伊犁、昌吉、阿勒泰调查队，就劳动力价格上涨对企业的影响问题，走访了各相关行业、企业。调查结果如下：

一、劳动力价格上涨的基本情况

   调查走访发现，目前，新疆劳动力价格总体水平呈上升趋势，企业用人成本不断加大。随着最低工资标准的上调，机械制造业、农副产品加工业、食品制造业、建材行业等企业纷纷上调工人工资，涨幅大多在25%左右。尽管如此，一些劳动密集型小微型企业仍然出现招用工紧张问题。

伊犁州直某钢构企业反映：上年同期，在社会上招聘一般工人工资价位是1800-2000元/月，现在是2200-2700元/月；招聘电焊技术工人、喷漆熟练工工资价位是2500-2700元/月,现在是2700-3300元/月之间，一年人工工资总成本增长30%以上。即使工资上涨幅度较大，但一线工人流失现象仍十分严重，企业不得不从内地招亲属工。伊犁州直某食品企业，工人以女工为主，前几年工资价位在1400-1800元/月之间，现在是1700-2300元/月，涨幅在21.4%-27.8%之间，而且每年2-4月淡季时，即使不工作也要为其提供基本生活费，否则生产旺季就招不到工人。

阿勒泰地区企业雇佣工人的基本工资2011年约在1200元左右，而2012年为1500元，提高了300元，涨幅为25%。建筑行业2011年技术人员工资为280元/天，普通工人（杂工）工资为130元/天； 2012年，技术人员、普通工人（杂工）工资分别较上年上涨了23.3% 和30.8%，分别为350元/天、170元/天；家政行业2011年雇佣工资约在1300元，2012年已经上涨为1800元，涨幅为38%。

二、劳动力价格上涨的原因分析

（一）物价上涨带动劳动力价格上升。去年以来新疆各地物价普遍上涨，受通胀压力影响，企业普遍给员工增加薪酬，也迫使劳动力价格不断上升，增加企业人工成本。由于新疆区工人工资标准起点较低，因此涨幅较高。此外，随着政府治理拖欠农民工工资、提高最低工资标准等一系列政策的出台，各行业用工制度及职工收入分配制度不断完善，工人的福利待遇、定额工资标准也有所提高。

（二）工程项目增多加大用工需求。对口援疆工作的实施，加快了新疆基本建设步伐及一些重大项目建设，相关行业项目量明显增加，导致企业用工量上升。另一方面，由于东部地区薪酬与中西部地区薪酬的差距缩小，使一些传统劳动力输出大省的劳动力出现回流现象，导致区域性、暂时性劳动力供应不足。因而促使企业通过提高待遇、改善工作和生活环境来吸引和留住人才。

（三）供需失调，专业技术工人难寻。近年来，新疆经济快速发展，而与之匹配的专业技术人员较为紧缺。培养有一定知识和经验的专业技术工人需要较长的学习与实践过程，要取得上岗资格证书，培养周期更长。由于供需失调，许多中小企业工人紧缺，普遍存在有经验的技术工人选企业，而不是企业选工人的问题，因此企业只有提高工资待遇才能留住专业人才。

（四）中小企业人文环境和社会环境相对较差，工人流动性、随意性较大，企业约束力不足，导致工人流失严重。目前，政府考虑就业的压力，一味要求企业安排就业，却忽视了对社会环境和人文环境的营造，工人普遍缺乏对企业的认同感和归属感，没有树立企业荣我亦荣的理念，人心不齐，企业自然留不住工人，更不用说留住专业技术人才了。

（五）产业趋同，同行竞争激烈。由于产业趋同，且都是季节生产企业较多，生产时间集中，需要工人数量较多，且与农民农忙、拾花工相冲突，造成劳动力总量短暂不足，这样不可避免的形成招工恶性竞争，且大有愈演愈激烈的趋势。加之劳动力市场不规范，出现了由“招工”转为“抢工”现象，劳动力也因“物以稀为贵”，市场价格自然会提高，企业无可奈何。

（六）高强度行业当地从业人员较少。建筑行业和家政行业工作劳动强度大，尤其是建筑业一般实行不定时工作制，工作时间长，加班频繁，每天正常工作时间平均达10～12小时，遇上赶工期工作的时间会更长，不少人不愿从事这种工作，导致建筑工人、家政人员紧缺。

三、劳动力价格上涨对企业发展机遇与挑战并存

劳动力价格的上涨，对中小型企业是重大挑战，直接导致生产成本上升,削弱了企业的竞争优势,也强化了通胀压力。同时，劳动力价格上涨的冲击波对中小企业形成的“倒逼机制”，将会扭转中小企业普遍存在的缺乏转型升级动力的惰性和机会心态，这是挑战，更是机遇。

（一）投资规模会受到一定影响。劳动力价格上涨带来的中小企业用工难问题比较突出，影响面也很广。面对劳动力价格快速上涨的趋势，一些企业缩减投资规模或延缓投资速度；有些企业虽然订单多了、产量上去了，但利润由于用工成本的增加没有太大变化；有个别企业想方设法在劳动力富余地建立分厂，减少人工成本压力。就目前新疆情况来看，各方面政策优势比较凸显，新建企业较多，新投产企业不断增加，企业搬迁或关闭不会影响总体发展。

（二）劳动力价格上涨，使微利企业经营更加困难。劳动力价格上涨带来中小企业成本增加，尤其令以加工贸易为主的出口型中小企业叫苦不迭，一些农副产品加工企业、劳动密集型企业或其他一些产品附加值不高的行业，劳动力价格过快上升，会进一步挤压那些实力较弱企业的利润空间，严重影响了企业的生产经营和扩大再生产。

（三）劳动力价格上涨，会促进企业增强自主创新的能力，提高核心竞争力。面对中小企业职业技术用工缺口大，企业投入职业技术培训成本增加的形势，企业不得不寻求转型升级，提高管理水平、创新技术、开拓新的市场，以加快生产技术的升级换代，使经济增长方式实现从资源依赖型向创新驱动型的转变。

（四）劳动力紧张、价格上涨，会使部分企业被淘汰出局，这对于打造传统行业的竞争力来说并不是坏事，市场的压力，是企业发展的动力。在利润受到挤压的情况下，一些中小企业尤其是微型企业才会强化经营管理，加强成本核算；才会迫使企业引进先进设备、想方设法提高生产率，以此推高产品价格等，进而消除因劳动力价格上涨带来的不利因素。

（五）劳动力价格上涨的压力，将促使企业加强研发,建立品牌,扩大产品附加值,增强自主创新能力,从而为企业发展注入新的活力。同时，还将推动第三产业的迅速崛起，增加城乡居民的收入，拉动居民消费水平的整体上升。

四、应对劳动力价格上涨的几点建议

（一）企业要加快转变发展方式，加快转型升级步伐。面对当前劳动力市场用工短缺，劳动力价格上涨的形势，企业不得不开展产业创新、技术创新、工艺创新，服务创新，加快生产技术的升级换代，积极寻求转型升级，推动产业结构调整步伐，加快转变企业经济增长方式。

（二）引导企业加强劳动力培训，做好人力资源开发工作。劳动力教育培训工作是一项系统性、长期性、基础性的工作，要想经济跨越式发展，没有一大批规模宏大的产业工人是空谈。政府要采取有力措施培养一大批合格的产业大军，特别要加强对高精尖人才、紧缺人才、战略性新型产业人才的培养，为企业发展提供人才支撑。同时要激励企业加强对员工的职业技术培训，尤其是加强对建筑业、制造业和服务业中农民的职业技术培训，使劳动者技术水平与企业技术标准相协调，以提高产品价格来摊平劳动力价格上涨，使投资者不断将资金投向经济效益好的领域里，以较强的支付能力应对劳动力价格的上扬，从而完成产业结构的合理化调整。

（三）要积极争取获得国家及各地方政府的各项减负政策。财政部和国家税务总局继续实施对年纳税额小于3万元的小微企业所得税优惠政策，国家税务总局发布《关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告》，对新兴产业企业适应新经营模式积极给予免抵退税政策。同时企业自身要加强企业管理，深挖企业内部潜力，向管理要效益，使提高劳动生产率与劳动者改善生活的诉求相适应。

（四）加强领导，进一步转变政府服务职能，积极搞好人力资源管理的宏观调控。加快建立与现代企业制度相适应的企业工资宏观分配调控体系，为企业工资分配提供信息指导和服务，促进企业加强人工成本管理。同时，要引导企业强化人力资源管理，通过对人工成本水平指标、人工成本结构指标、人工成本投入产出指标以及人工成本指数四类指标的控制，使企业在投入人工成本代价最低值时，达到企业利润最大化。