2012年一季度新疆农业生产运行态势

2012年06月25日 访问量：

    2012年以来，新疆各级党政部门为了保障农产品供给，稳定市场物价总水平，认真贯彻落实中央农村工作会议精神和国家扶农惠农政策，积极筹措资金加大对农业的投入，全区各地备耕农资储备较充足，种植业结构进一步调整，农村经济呈现良好的发展态势。

一、 种植业结构调整

    据国家统计局新疆调查总队对新疆2191户农民2012年春播农作物种植意向调查显示：2012年春小麦、玉米和棉花作物增加，蔬菜和薯类作物呈现下降的趋势。

1、春小麦作物意向种植总面积较上年增长20.9%。小麦是我区主要粮食作物，近年来国家为了确保粮食安全，大力扶持粮食生产，出台各种补贴政策，粮食直补，农资综合补贴等各项强农惠农政策，对农民带来实惠，提高了农民种植粮食的积极性。

    2、正播玉米播种面积较上年增长25.8%。随着自治区政府出台大力发展畜牧业的相关政策，饲料需求加大，玉米作为新疆主要的饲料作物，需求量增加。玉米价格上涨也使农民种植玉米的积极性提高。

3、棉花播种面积较上年增长8.0%。棉花是农民种植业收入较高的品种之一，今年国家又提高了棉花收储价，比2011年收购价提高了600元/吨，农民种棉积极性增加。

4、蔬菜和薯类作物意向种植面积分别较上年减少12%和19.7%。种植蔬菜管理时间长，而且费时费工费力，所以今年农民种蔬菜积极性降低，特别是马铃薯去年出现卖难现象，北疆地区上年制酱蕃茄拉运和交售困难，农户受到损失，农民种植蔬菜和薯类积极性下降。

二、气候对农作物影响

今年年初以来，南疆地区降水偏多，气温偏低，对小麦生长有利。喀什、和田地区入春较晚，一定程度上对夏粮的收割和秋粮备耕带来影响。北疆地区去冬降水偏少，对冬小麦作物有些影响。春季气温较正常。

三、春耕农资准备充分，农资价格有升有降

1、全区春耕春播所需农用物资货源和资金较充足。从调查情况看，全区化肥、农药、种子及地膜等农资储备充足，农资供货渠道畅通，可以基本满足各地春耕所需。如昌吉州春耕生产需求化肥16万吨、各类种子6.7万吨、农膜1.9万吨左右。截止3月20日，全州已储备各类化肥22.8万吨、农膜1.2万吨、农药672吨。塔城地区预计需化肥20.47万吨，已调运储备11.21万吨，就位55%。需农药1043吨，已调运储备549吨，就位53%。需农膜10761吨，已调运储备6810吨，就位63%。储备调运各类作物良种近3万吨，就位74%。从调查情况看，目前各地农资市场化肥、农膜等物资货源充足，供货渠道通畅，销售平稳增加，存储量能够满足市场需求。各地农业生产资金准备较充分。喀什地区农业生产资金需要40.26亿元，目前已筹备35.6亿元，其余4.66亿元正在银行贷款中。农业银行需发放资金1.01亿元，截止3月20日，已发放贷款0.98亿元。伊犁州今年春季农牧业生产共需资金约50.23亿元，农牧民可自筹15.45亿元，信用社已筹集农贷资金31.32亿元，其他金融机构贷款3.5亿元，截止目前已发放贷款10.27亿元，能够基本保证春耕生产的需求。近期随着气温逐步回升，各地正在抢抓农时，积极做好春播准备工作。农民生产积极性进一步提高，农资市场呈现供销两旺的大好局面。

2、农资价格有升有降。据新疆调查总队2012年一季度调查：今年农用种子价格比上年同期上涨31.4%，农药价格下降0.8%，机耕费上涨5.0%，农用薄膜下降1.8%，农用化肥价格比上年同期上涨2.8%，农用机油价格比上年同期上涨5.1%。据塔城调查队调查：塔城地区尿素零售均价每吨2150元左右，与上年同期基本持平；国产、进口磷酸二胺均价分别为每吨3850元、4100元，同比分别上涨4%、2.5%；农用地膜每吨分别为1.2万元左右，同比下降7.8%。除棉花种子价格下降10%左右，其他各类种子价格均有不同幅度上涨。据玛纳斯调查队调查：尿素2.2元/公斤，上涨0.2元/公斤。二胺3.8元/公斤，与上年基本持平、农用地膜11.8元/公斤，下降1.2元/公斤。

四、存在的问题

1、种植业抗御自然灾害的能力有待加强。南疆部分地区今年春季持续降雪，气温回升缓慢，对农作物适时播种和正常生长造成影响。北疆部分地区去冬今春降水少，积雪少，阶段性干旱已成定局。随着春季气温回升，地表水分蒸发快，土壤表层失墒加重，也会增加农作物生产成本。

    2、农资价格上涨影响农业生产收益。受市场通胀、原材料价格上涨、运输成本提高等因素的影响，化肥、种子等农资市场价格较上年均有上涨，增加了农业生产的投入成本。

3、农业结构矛盾日益凸显。主要是农业结构不够合理，其次品种结构不合理，许多农民缺乏信息引导和市场观念。

五、对策建议

1、做好春耕备播工作，关注病虫害情况，做好农作物田间管理，尤其要加强对主要病虫害的检测预警，强化春季预防措施，确保农作物病虫害得到及时防治。

2、加强对农资价格的监管力度。对农资市场的价格进行合理的监管，抑制生产资料价格的非正常性上涨，将价格控制在合理的区间。继续加强农药、化肥、种籽等农资市场的整顿和监管。严惩违法违规经营行为，建立农资储备制度，调控农资市场。适当向农业生产倾斜，确保农业生产资料供应正常，使农民收益少受损失。

3、加大对农业的扶持力度。加大资金投入，继续加大惠农政策力度，出台一些面向农民的优惠贷款政策，适当提高农资补贴，进一步提高农民种植的积极性。进一步加大良种培育力度，培育出抗病、抗灾害的优良种子。