当前新疆畜禽规模化养殖发展中存在的主要问题

2012年05月17日 访问量：

为了解新疆主要畜禽规模化养殖发展情况，国家统计局新疆调查总队所属昌吉调查队、博尔塔拉调查队、巴音郭楞调查队、塔城调查队、阿勒泰调查队、喀什调查队于2012年2月29日至3月14日期间，通过走访有关部门、部分养殖规模户和企业，针对当前新疆畜禽规模化养殖发展中存在的问题进行了专题调研。截至2011年末，新疆共有畜禽规模养殖场（小区）2787个，其中生猪、肉牛、肉羊养殖小区分别为580个、412个、800个，占养殖小区总数的20.8%、14.8%、29.4%，畜禽规模化养殖得到进一步推进。发展中凸显出的一些问题，应引起足够重视。

一、畜禽规模化养殖水平较低，现代畜牧业发展较慢

据调查，受多重因素影响，新疆畜禽规模化养殖水平还处于较低的发展水平。一是农村生产模式以发展农业生产为主，养殖业为辅，饲养方式特别是牛羊生产仍以散养户养殖为主，规模化养殖水平较低。二是农村散养户养殖的设备、技术以及生产条件相对落后，文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，不能适应现代化养殖业发展需要；三是积极推行的禁牧、休牧、退牧、限牧政策，短期内影响了畜禽的养殖规模。农区畜牧养殖用地因各种原因在逐年减少，畜牧业发展实际上已经受到农业、林果业生产的影响，受到饲草料短缺的制约，农区畜牧业发展不可避免导致饲料用粮大幅上升。目前喀什地区的饲料用粮约占粮食的1/3，存在着人畜争粮的问题。博州农区育肥规模养殖户普遍反映缺乏饲草料基地，靠购买饲料养畜，饲养回报率低，养殖成本上升，养殖风险大，导致牛羊肉价格居高不下。

二、城乡结合部养殖大户较为集中，标准化程度不高

据调查，在喀什市、疏附县、疏勒县、莎车县、巴楚县、叶城县等县（市）城乡结合部,规模养殖户（指年出栏1000只以上牛羊、万只以上鸡的养殖户）比较集中，在资金、技术、专业人才、信息等方面占有优势，拥有畜禽调运的专用交通工具，条件比较优越，大多数规模养殖户已经形成以育肥、屠宰、批发零售为一体产业链，市场占有率很高。但由于城乡结合部人口密集，人畜混居，既污染了环境，又影响到城乡居民的身体健康。各地在调查中还发现，一些畜禽规模养殖场在建设过程中，为了交通便利，选址不合理，不利于动物防疫；有的畜禽养殖场内饲养密度过大，对畜禽粪便污染缺少综合治理措施；部分养殖小区配套水平低，存在着重圈舍建造，轻配套设施建设，缺乏防疫设施、粪污处理设施等。

三、规模化养殖融资难，养殖小区建造水平不高

调查中发现，现已达到规模化养殖水平的规模户大多是本地农民出身，由于缺乏银行抵押物很难从银行获得贷款，采取小步慢跑、靠多年的资金积累和滚动发展形成现有的规模。由于缺乏资金投入，畜禽规模化养殖场（小区）建造和发展水平不高，部分畜禽养殖场信息体系建设不健全，缺乏信息资源共享机制，特别是动物及其产品供销信息严重不畅，导致养殖户对市场风险估计不足，容易盲目跟风，大大降低了养殖场抗风险能力。同时，缺乏具有较大带动作用的龙头企业，加上专业合作组织运行机制不健全，在信息沟通、生产协调、价格调控、养殖户利益保护等方面作用发挥不够。

四、从业人员专业技术水平较低，动物防疫难度加大

目前，规模化养殖粗放的原因之一是规模化养殖场中管理、饲养人员专业水平普遍较低，受过专业培训的比较少。有专职兽医的养殖场不多，养殖场兽医大多数是自学兽医，没有接受过正规的兽医专业院校教育，专业水平普遍偏低，场主既是管理人，又是饲养员和兽医人员；广大养殖户能够掌握并实际应用的养殖科学技术较少，缺乏掌握科学饲喂技术的专业人员及时指导，在养殖生产过程中遇到的许多问题无法有效解决，良种、良法、良环、良料、良防、良销的目标还没有实现。，另外，基层防疫队伍的不稳定，也使防疫工作难度加大。据调查，温泉县取消防疫收费后，乡镇场畜牧兽医站工作经费更加短缺，造成防疫队伍不稳定，极大地影响了防疫工作的开展，也使规模化养殖发展后劲不足。

发展经验表明养殖规模越大，经济效益越好，受市场波动影响越小，经济损失也越小。养殖业实现由数量型向质量型和效益型转变，必须走标准化、规模化养殖发展之路。为此，应从以下方面采取相应措施，加快畜禽规模化养殖发展进程。应对养殖业进行合理规划和科学布局，以“养殖产业带、养殖小区”建设为突破，以扶持大户为重点，强力推进规模养殖；加大对养殖小区标准化建设督导力度，大力推行无公害养殖生产技术，培育一批产品集中、量大、质优和产销通畅的优质畜禽产品生产基地，打造地方养殖品牌，提升市场竞争力；应充分利用国家各项扶持政策，结合国家项目建设重点扶持、建设一批标准化规模养殖场；在社会主义新农村建设、富民安居小区的规划及实施方面，着力考虑养殖小区等生产技术设施同步有序发展；应鼓励、引导养殖大户通过合伙、股份合作、股份制等形式进行集中化、规模化、标准化、组织化生产；引导帮助有条件的牛羊规模养殖户向饲料生产、配种、销售和加工（屠宰）等业务延伸，或与相关的上下游企业签订长期供应合同或战略合作协议；进一步推动“公司+基地+农户”的发展模式，带动周边小规模养殖发展，形成规模养殖示范效应；应采取舆论宣传、技术培训等多种方式，大力推广良种和新的养殖技术，重点加强对规模场（户）主的养殖技术和疫病防控技术的培训工作，大力发展健康养殖和生态养殖，配合治理养殖环境污染，实现可持续发展。大面积植树种草、退耕还草、种草养畜、牛羊圈养，有效解决农牧、林牧矛盾，发展生态畜牧业，实现草畜平衡，加快畜牧业增长方式的转变，促进环境与生产发展的相协调。