需求上升，缺口增大，吸引人才是关键--新疆企业用工情况简析

2012年05月02日 访问量：

 

2011年以来，新疆区持续出现企业用工压力增大，用工成本上升，招工困难等状况。为了解当前企业用工情况，国家统计局新疆调查总队所属昌吉调查队、阿克苏调查队、博尔塔拉调查队、哈密调查队于2011年1月5日至2月16日期间，在当地选取有代表性的部分样本企业，通过问卷调查、实地走访、电话访问等方式对企业用工情况进行了调查。调查结果显示：当前新疆企业用工需求呈上升趋势，大中型企业用工保障较好，民营中小企业缺工现象突出，并存在“缺工”与“就业”两难问题，吸引人才和培养本企业人才成为解决用工问题的关键。

一、企业用工情况

1、企业用工需求有所上升，专业技术人员缺口较大

从业人员的减少以及部分企业生产经营的好转，导致企业用工需求总体有所上升，问卷调查结果显示：与企业实际用工需求相比，当前企业劳动力有缺口的企业占到六成以上；就缺工类别来看，普通工人和技术工人是企业主要短缺的工种。

2、国有大中型企业用工保障较好，民营中小企业缺工现象突出

国有大中型企业收入较稳定，工作环境好，效益高，对于从业人员有较大吸引力。阿克苏调查队反映：有80%的民营中小企业存在缺工现象，临时性和长期性缺工的民营企业占73%。

3、“缺工”与“就业”两难并存

目前劳动力市场上，人们对职业、环境、收入、生存等有了更高的要求，因而人员流动性较大，“跳槽率”居高不下。企业最缺少的是技术工人，而大学毕业生初次就业选择做技术工人的意愿近乎于零，使“缺工”与“就业”两难并存的结构性矛盾日益突出。另外，一些劳动密集型企业，主要依靠订单承接生产任务，这些企业，拿到订单就组织生产，没有了订单就停工并就地解散工人，导致很多人不愿意应聘短工。本次用工调查发现，目前劳动力供求双方在性别、年龄、素质方面也存在许多错位和失衡，造成了结构性缺工。如女工需求大，男工相对过剩；青壮工需求大，年龄需求失衡；熟练技工招收缺口大，素质需求失衡。

二、当前企业在用工方面存在的问题

1、职工工资待遇偏低，员工队伍流动性较大

调查结果显示：部分中小型企业一般工资待遇比较低，劳动环境、条件比较差。而在通货膨胀的压力下，职工的消费支出越来越大，员工对于工资和福利会产生更高的期望值，而企业同样也面临着通货膨胀的压力，原材料和能源价格的上涨，造成企业利润空间缩小，企业不愿意也不可能大幅提高工人的福利待遇，因此，造成企业实际支付与员工期望值存在较大差距，导致员工流动性较大。

2、企业用工随意性大，劳动合同签定率低

部分企业与职工仅以口头协议的方式确定劳动关系。主要原因在于：一是部分企业是季节性生产，以临时性用工和季节性用工为主，不方便与职工签定劳动合同。二是部分微型企业，从业人员大多是亲属或企业附近居民，他们认为不需要签定劳动合同。三是企业员工尤其是年轻的员工对生活、工作有较高要求，为本人流动方便，不愿与企业签定劳动合同。

3、招工方式传统单一，员工文化程度不高

调查结果显示：目前新疆部分企业招工方式比较落后，在阿克苏被调查的企业中仅有39%的企业通过人才市场招聘； 61%的企业选择通过本企业员工介绍的方式；在招工的过程中有65.2%的企业优先考虑本地居民，由于本地居民大多文化水平偏低，生产技术水平不高，造就企业生产水平和效率下降；仅有21.7%的企业优先考虑技校毕业生；只有国企在招工的过程中优先考虑高校毕业生。

三、解决企业缺工问题的几点建议

1、强化对各类人员的专业技术培训，努力提高从业人员的整体素质

政府需要加大投入，扩大各类培训的内容和范围，做好人才储备工作，兼顾对城市下岗职工、农村剩余劳动力的培训，从而为企业的发展提供有力的人力资源保证。各企业也应加大对职工的培训力度，以便及时更新职工的专业知识和操作技术，更好地促进企业的发展。

2、全力搞好生产经营，努力提高职工待遇

中小企业应充分利用其决策灵活、生产周期短、见效快等在生产经营方面的优点，避免因规模小、流动资金少而不能连续生产的先天性不足，适时组织生产，搞好经营。同时，企业应逐步改善职工的工作环境，努力提高职工待遇，增强职工的归属感和幸福感，为企业的长远发展奠定基础。

3、制定企业长远发展规划，增加产品科技含量，提高企业核心竞争力

中小企业应放眼未来，制定长远发展规划，戒除只顾眼前利益、“有钱挣就做，无钱就放弃，能挣点就行”的生产经营方式，挖掘自身发展潜力；同时，还应该增加产品的科技含量，促进产品的销售，扩大企业销售市场，提高企业的核心竞争力，从而吸引各类人才来企业工作，根本解决企业用工困难。

4、规范企业用工行为，稳定就业岗位

政府部门应加大劳动执法力度，对企业用工情况进行有效地经常性监督检查，依法严厉打击非法用工行为和侵害职工合法权益的行为，引导用人单位改善工作环境、提高工资待遇、加强劳动保护，维护职工的合法权益。用人单位要与员工办理用工手续，签订规范的劳动合同，缴纳社会保险，稳定就业岗位。