新疆棉花种植意向明确 加工企业生产经营困难

2012年01月30日 访问量：

2011年新疆新棉收购各项工作开展顺利，但棉花收购价格同比大幅下降，为了解新疆棉农2012年的种植意向和轧花企业面临的问题，2011年11月10-22日国家统计局新疆调查总队所属部分调查队走访调查了部分棉农和轧花企业，调查结果显示：籽棉收购价格的持续走低，少数棉农出现惜售，多数棉农表示强烈的种棉意向，棉加工企业棉花收购积极性则略显不足。

一、棉花收购价格下降不影响棉农种植意向

2011年棉花收购价格较2010年有所下降，但今年棉花普遍丰收，产量增加，国家继续实行保护收购政策，棉花收益较高，促使多数棉农种棉热情依然高涨，本次调查走访的棉农均反映明年会继续种植棉花。

（一）棉花丰产，种棉经济收益高

棉花产量方面，2011年春季虽有冰雹寒流等天气，导致部分棉农复播，但秋季天气晴好，利于棉花吐絮和采摘，同时随着滴灌的普及，用水效率提高，均促使棉花单产普遍提高，大幅提高了棉花的产量，棉农整体收入变化不大，不影响种棉积极性。收购价格方面，2011年虽然棉花收购价格有所下降，各项种植成本均有所上升，但是综合近五年棉花收购价格，今年的收购价格依然能够保证棉农赚钱，相比较其他农作物而言，种植棉花的收益较高，棉农不会轻易做出“弃棉种粮”的决定，棉农依然愿意种植棉花。

（二）国家继续实行保护收购政策

2011年3月国家发改委出台了2011年棉花临时收储制度，皮棉收储价格为每吨19800元，给棉花市场托底。国家继续实行保护收购政策，稳定了棉花种植户对棉花种植的信心。

（三）棉花制品产业链完整，需求量大

棉花种植为新疆的传统种植业，政府支持发展棉花系列加工产业，完善棉花加工产业链，支持现有棉纺企业加快更新改造，引进大企业整合棉花种植、加工资源，延长轧花、纺织、成衣，棉短绒、棉浆粕、长短丝制品，棉籽精炼油、饲料蛋白、食用蛋白等棉花系列加工产业链，形成产业集群。棉花销路广泛，需求量大，不存在滞销的情况，使农户种植棉花的积极性高于其他经济作物。

二、棉价下跌，企业运营困难

（一）棉花销售市场低迷

据了解，由于受国际经济大环境影响，棉花市场自今年3月中旬以来持续低迷，以内地328标准级为基准的棉价从32500元/吨跌至目前19000元/吨，跌幅达41.5%。国内市场棉花实际成交价格已经低于国家出台的收储价格，棉花市场前景不明，行业企业信心不足，多数轧花企业为规避风险，减少亏损，积极交售国储，与企业收购加工成本持平。同时，棉副产品销售更难，尤其是占籽棉加工产品50%左右的棉籽，更是有价无市，部分轧花企业处于倒挂经营状态。

（二）资金缺乏，贷款融资难

调查结果显示，资金缺乏、融资困难影响棉纺织企业正常运营。由于缺乏流动资金，向银行贷款困难，一些企业靠来料加工维持生存。另外，为减少流动资金占用量，企业基本维持棉花零库存，随用随买的情况较为普遍。

三、意见和建议

（一）确保政策落实，确保安全生产

加大棉花收购加工经营的相关规定执行力度，完善棉花流通市场机制，有效地保障棉花品质，保证棉农的生产稳定和纺织企业市场流通，促使棉花企业加快籽棉加工速度，确保安全生产。

（二）建立信息互通平台，加强指导和预警作用

建立信息互通平台,在收购棉花季节期间加强信息指导，及时发布棉花市场动态，帮助棉农积极的调整种植结构，规避棉花市场不稳定带来的风险，帮助棉企及时买卖棉花，实现利润最大化。加大对棉花市场的调控和监管力度，严格棉花市场准入制度，确保棉花市场健康平稳运行。