新疆外出农民务工收入增加，规模企业工资兑现情况良好

2011年03月02日 访问量：

 

2010年12月初，国家统计局新疆调查总队所属喀什调查队、昌吉调查队，采取重点调查和抽样调查相结合的办法，对辖区内重轻工业园区企业、建筑公司、部分餐饮企业、劳动就业局和农民工群体进行了调查。调查中了解到，2010年新疆外出农民务工收入增加，规模企业工资兑现情况良好。

     一、外出农民工就业情况

1、外出农民工就业以疆内就业为主

调查结果显示，外出农民工就业以疆内就业为主，且主要集中在技术要求不高、就业门坎较低、人员容量大的劳动密集型行业。在第一产业中，农民工主要从事摘棉花、摘番茄、搬运等工作，二、三产业中的农民工，主要在建筑、住宿和餐饮业中从业。外出就业主要以自发为主，农村劳动力转移多为自发性或亲戚朋友介绍，缺乏有序流转。

     2、农民工群体趋于年轻化

调查发现，农民工群体年龄以18-25岁居多，新生代农民工正成为农民工群体的主体。新生代农民工自身素质、技能水平高于他们的父辈。但择业观也发生了变化，他们在择业时，首选的就是那些轻松、报酬高、发展好的行业。水泥企业的负责人就表示招工时很多农民工觉得水泥行业工作强度大、影响身体健康而转投其他行业。

3、双语人才、专业人才匮乏

调查的重工业、轻工业企业均表示缺乏双语人才和专业技术人才。企业负责人表示农民工的工资与技术水平、双语以及工龄成正比，在内地工作过或者学过技术的返乡农民工综合素质、双语水平明显高于本地农民工，在企业负责管理和技术指导岗位，工资也相对较高。电焊工、财务、统计也是待遇较好、但人才缺乏的职位。

4、农民工社会保障工作有待加强

调查发现对于试用期满合格并继续上岗的农民工，企业一般会本着自愿原则为其办理社会保险，但是对于养老保险之类需要职工自己负担部分的，企业方面不催缴，农民工缴费积极性也不高。调查中工伤保险是农民工最为关心的社会保险，个别企业没有为农民工缴纳工伤保险的，就业的农民工表示工作很没有安全感。

二、外出农民工务工返乡情况

据调查，新疆农民工返乡情况基本属于自然回流。返乡农民工大多是从事季节性工作的外出务工人员，随着拾棉花、番茄等的结束，建筑行业进入冬季工程停工，农民工相继返乡。另外从事其他行业的农民工返乡较少，与往年没有多大变化。

三、外出农民工务工收入及工资兑现情况

1、外出农民工工资高于去年同期

调查发现，由于物价上涨，生活成本上升，与去年同期相比，农民工工资均有所上涨。以食品加工行业为例：就业的农民工工资平均上涨10%-20%不等。企业方面表示涨工资一方面是居民生活成本上涨所致；另一方面是为了留住人才。据对昌吉州玛纳斯县广东地乡硝渠湾村部分农民工调查了解，以摘棉花为例，今年棉花采摘费平均价为1.6元/公斤（去年1.2元/公斤），300元交通补助费（去年200元），并提供食宿，拾花价格同比上涨了 30%左右，今年被调查农民工估算采摘棉花收入较上年增加2000元左右。另外，昌吉州建筑业用工人工费也呈上升态势，据建筑业价格监测资料显示：今年1-3季度，昌吉州建筑业人工费价格平均上涨10.7%。

2、规模较大、管理规范的企业没有拖欠农民工工资现象

通过对在工业园区的某水泥生产企业调查发现：由于管理规范、企业效益好，农民工收入较高，月工资为3000元左右，按月发放，不存在减少及拖欠工资情况。而建筑类行业由于存在承包商或包工头等中间商，加之没有统一规定的工资发放标准，农民工与承包商或包工头多是口头协议，农民工工资被拖欠或减少情况时有出现。喀什地区劳动和社会保障局资料显示：截止2010年11月，全年全地区共有100人次投诉工资被拖欠。昌吉州劳动保障监察部门收取建筑领域农民工工资预存保证金6162万元，受理农民工投诉、举报案件2014件。其中调查处理1655件，立案359件，结案338件，结案率为94.2%，为8884名农民工追讨拖欠工资2327万元。

四、农民工迫切希望政府解决的问题

1、加强技能培训，提高收入水平

农民工外出务工之前接受培训的人数较少，没有一技之长或者劳动技能低下使得农民外出就业渠道狭窄，大多只能从事技术含量低、收入也较低的行业，被调查农民工对技能培训要求比较迫切。据昌吉州劳动保障部门了解，今年昌吉州农村富余劳动力转移培训3.3万人次，占总数的24.8%。喀什地区少数效益好、规模大、专业性较强的企业对农民工进行过上岗培训，大部分企业没有培训过，双语培训更是少之又少。企业方面表示没有培训的原因一方面是经费紧张；另一方面生产较忙，无暇顾及。所以，针对农民工技术技能普遍缺乏的现象，政府应大力开办多种实用技术培训班，例如农机修理、家政服务、家电维修等提高农民的技能水平，拓宽农民工的就业范围，从根本上改变过去农民工只能从事简单的一二产业，扩大从业范围，提高农民工外出务工收入水平。

2、提供就业信息，避免盲目务工

由于信息不畅，农民工不能及时、准确了解就业信息，农民工流向和就业岗位的选择具有盲目性、随机性和不稳定性。为此，各级政府及有关部门应充分利用自身优势，逐步完善农村经济信息网络，充分发挥信息网络平台的作用，拓展信息发布渠道，即时将信息传递到用工企业及农民手中，提高信息发布质量，避免农民外出务工的盲目性。

3、保障合法权益，加强组织管理

据调查，在新疆经济较发达的昌吉州，农民工外出就业多为自发性或亲戚朋友介绍的，缺乏政府部门统一、正规的管理，加之与雇主或企业签订合同的较少，其中除了部份雇主（企业）不愿承担合同责任外未签订合同外，由于法律维权知识的欠缺，有部份外出劳动力也不愿意签订劳动合同，维权困难多。希望政府部门加强对农民工的组织和管理，对农民工外出就业进行登记注册;劳动保障部门建立农民工维权协会，维护农民工的权益。同时协同有关部门，解决好外出务工人员家庭的农业生产、义务出工、新农合参保等问题。

4、改善农民工居住和交通环境

通过对水泥企业等重工业园区企业调查发现，由于厂区离居民区较远，农民工上下班的交通问题亟待解决。农民工希望政府能多开通一些居民区或乡镇密集地通往工业园区的公交车，解决上下班坐不上车的问题。此外，农民工表示企业附近没有超市及药店，生活必需品、药品需要到市里购买，希望政府能给予解决。

5、加强宣传对劳动法和农民工社会保障制度的宣传

养老、医疗、工伤等社会保险是保障农民工就业安全、人身安全的前提，与农民工工作生活息息相关。但由于农民工个人参加社会保障的意识薄弱，对劳动法规定的权利也了解甚少；而企业如果不办理农民工的社会保险手续可以最大限度地降低成本，获取高额的经济回报，故而企业对农民工参与社会保障的热情不高、积极性不足。农民工希望政府部门举办培训时，对农民工社会保障制度和农民工权利进行讲解培训，提高农民工自我保护意识，解决农民工社会保障问题，使农民工无后顾之忧。