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2010年,新疆经济逐步走出了国际金融危机和乌鲁木齐7·5事件的影响,中央新疆工作座谈会召开,送来了新疆跨越式发展和长治久安的“春风雨露”,19省市对口援疆,掀起了波澜壮阔的援疆热潮。2010年开启了历史的新征程,因为在这一年里,经济增长结构进一步优化,经济发展方式进一步转变,新疆经济发展已进入新一轮稳定快速增长周期。2010年新疆固定资产投资价格与去年同期相比(以下简称同比)上涨4.6%,涨幅较去年同期扩大6.6个百分点。
一、固定资产投资价格走势特点
(一)建筑安装、装饰工程价格同比上涨5.9%。其中:人工费上涨10.6%,居所有类别涨幅之首,材料费上涨4.8%,机械使用费上涨3.3%。
1、材料费价格呈现持续上涨的态势。
2010年,材料费价格同比上涨4.8%。其中:一季度上涨2.6%,二季度上涨3.8%,三季度上涨5.2%,四季度上涨7.7%。
(1)钢材价格涨幅先抑后扬。2010年,钢材价格同比上涨4.4%。其中:一季度下降1.2%,二季度上涨5.2%,三季度上涨5.8%,四季度上涨8.0%。
(2)木材价格涨幅波动收窄。2010年,木材价格同比上涨4.8%。其中:一季度上涨6.6%,二季度上涨4.1%,三季度上涨4.1%,四季度上涨4.4%。
(3)水泥价格呈波动上升。2010年,水泥价格同比上涨4.7%。其中:一季度上涨2.0%,二季度上涨0.9%,三季度上涨6.1%,四季度上涨9.8%。
(4)地方建材价格持续上涨。2010年,地方建筑材料价格同比上涨4.6%。其中:一季度上涨1.6%,二季度上涨3.4%,三季度上涨4.8%,四季度上涨8.7%。
(5)化工材料价格涨跌交替。2010年,化工材料价格上涨4.9%。其中:一季度上涨5.2%,二季度上涨4.0%,三季度上涨5.5%,四季度上涨4.9%。
2、机械使用费价格小幅波动。
2010年,机械使用费价格同比上涨3.3%。其中:一季度上涨1.9%,二季度上涨4.2%,三季度上涨3.0%,四季度上涨4.0%。
3、人工费价格持续大幅上涨。
2010年,建筑安装、装饰工程中的人工费价格继续呈上涨态势,同比上涨10.6%。其中:一季度上涨5.8%,二季度上涨9.2%,三季度上涨12.8%,四季度上涨14.5%。从构成上看,人工费用向工程技术人员倾斜。数据显示:工程技术人员工资上涨11.5%,普通工人工资上涨10.3%,工程管理人员工资仅上涨5.6%。
(二)设备、工器具购置价格小幅起伏。
2010年,受工业品出厂价格总水平的影响,设备、工器具购置价格同比上涨0.4%。其中:一季度下降2.8%,二季度上涨0.4%,三季度上涨2.1%,四季度上涨1.7%。
(三)其他费用价格上涨5.2%。
其他费用主要包括土地取得费、前期工程费、施工工作费等,这部分费用的增长与国家土地使用政策和房地产开发的调控紧密相关。2010年,其他费用价格同比上涨5.2%,其中,土地取得费上涨11.5%,前期工程费上涨7.7%,施工工作费上涨2.1%,建设单位其他费用上涨6.0%。
二、影响固定资产投资价格波动较大的主要原因
从2010年新疆固定资产投资价格情况看,固定资产投资价格运行既受国家宏观政策、全社会固定资产投资规模的影响,也受企业产能及市场需求变动等多重因素的影响。
(一)钢铁产业价格波动的影响。
钢铁产业作为固定资产投资的主体产品,它的波动对固定资产投资价格的影响很大,2010年钢材价格由降转升,同比上涨的主要原因:一是随着经济的好转,前期一直受压抑的建筑钢材需求开始逐步增加;二是今年我国受洪涝灾害的区域比较多,灾区重建的工作任务大,灾后重建和保障性住房,对钢材需求起到很大的拉动作用。三是支持新疆经济发展的政策背景为新疆发展钢铁工业创造了机遇。中央新疆工作座谈会提出,到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平,城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平,基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,民族团结明显加强,社会稳定明显巩固。会议明确提出,“十二五”期间,新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。而固定资产投资规模的扩大将产生大量的钢材需求。2010年1—11月,新疆完成城镇固定资产投资2676.97亿元,比上年同期增长25.1%。推动了与钢材需求密切相关的基础设施建设、工程机械、房地产等领域消费需求持续增加,促使钢材需求量大大增加。
(二)水泥价格上涨的直接影响。
水泥产品是国民经济建设的重要基础原材料,随着2010年国家加大对新疆铁路、公路等一批工程的投资建设力度,新开工项目不断增加,对水泥的刚性需求超过去年。2010年,水泥价格同比上涨的主要原因:一是近年来,新疆基础设施建设反映出的特点是量大、面广、重点工程开工密集,带动水泥产业高速发展。2010年,新疆重点基础设施的建设密集开工。铁路方面投资逾千亿元,横亘于我国西北甘肃、青海、新疆三省区的兰新铁路第二双线2009年11月奠基开工。对同样已开工建设的吐鲁番—库尔勒二线、哈密—罗布泊、兰新线红柳河—阿拉山口电气化改造、库车—俄霍布拉克等铁路,新疆政府要求一定要加快工程进度,确保按期完成投资建设任务。当前,13个铁路项目在建,全年投资任务达到193.4亿元,建设规模再创新高,是拉动区域水泥需求增长的主要动力。与此同时,公路建设、机场建设、水利设施建设、民生工程建设也在紧锣密鼓的进行,使整个新疆,迈入一个沸腾的大建设时期,这些项目的投入促使新疆的水泥需求量高速增长;二是由于新疆水泥的供应和使用季节性强,水泥需求量大,使用集中,区域间工程集中度有差异,需求量不一致,尤其对特种水泥、低碱水泥、高强度水泥需求量大增,因此部分区域出现了时间上、品种上的供应紧张的现象。
(三)地方建筑材料价格随势上涨。
地方建筑材料价格上涨的主要原因:一是新疆地处亚欧大陆中心,是我国与中亚、欧洲连接的唯一陆路通道,也是我国建材行业利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一。新一轮对口援疆工作的深入推进,为新疆加快建设带来新机遇。今后一个时期,无论是中央和新疆政府资金投入,还是社会投资都将有大幅度增长,必将强有力地推动新疆实现跨越式发展,必然拉动建材行业超常规发展。二是基础建设带热建材市场,国家、内地省市援疆力度不断加大,自治区铁路、公路、桥梁、水库、廉租房、城市棚户区改造等基础设施建设不断推进。对水泥、砂子、砖等建材的需求量增加,然而这些建筑材料的生产远远满足不了市场需求,大多数工程都待工等料,形成供不应求的局面,造成建材价格上涨。
(四)木材价格涨势明显。
2010年,木材价格涨势明显。其原因:一是受国内林产资源收紧的影响。2010年我国云南、广西、重庆、四川、贵州等五省区发生严重旱灾,森林火灾频发,病虫害大量滋生,严重影响国内木材原料正常供给。2010年我国又遭遇大范围雨雪天气,恶劣的气候影响了原木开采,刺激原材料价格出现较大幅度的上涨。二是由于国内木材市场需求加大,我国木材的进口量也在不断增大。由于木材销售顺畅、进口木材也随市场价格不断上扬;三是2010年以来,疆内房地产市场开始回暖,由此拉动基建、家具、装修等行业对木材的消费需求的增长。
(五)人工费价格的大幅上涨,推动了固定资产投资价格上扬。
2010年,人工费价格同比上涨10.6%。主要原因:一是随着建筑业进入施工旺季,市场上出现了招工困难,受供需关系影响,企业上调了工人工资;二是各类建筑工程的技术含量和质量要求不断提高,而且在建工程多为高层、框架结构,对高技术工种需求较多,使工程技术人员和技术工人工资逐年上涨;三是随着生活水平的不断提高,外出务工人员对工资待遇、工作环境等均有较高的要求;四是国家进一步提高了用工工资最低标准,部分企业按规定较大幅度的提高了用工标准,从而影响人工费用的上涨;五是今年以来物价不断上涨,生活压力不断加大;六是南疆地处偏远、环境艰苦、劳动成本高、劳动力流动性强,用工更加紧张;七是受当地机关事业单位上调津补贴政策影响;八是三、四季度正值各地农忙季节,尤其是拾花工需求量的大增,造成农民工供应紧张;九是企业争抢工人,工人工资水涨船高,同时企业为了能够留住工人,安家费、福利费较上年同期都有所提高;。
三、2011年全年价格走势判断
2011年,在党中央和全国人民的关怀下,在自治区党委的坚强领导下,新疆各族人民将继续信心百倍地迎接新机遇、新挑战、新发展,努力实现新疆跨越式发展和长治久安。
2011年,新疆初步安排自治区重点项目252项,计划完成投资1500亿元以上,其中新开工重点项目40项。这对固定资产投资价格的上涨将会起到推动的作用。预计2011年全年固定资产投资价格将继续平稳增长。
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