2010年1-9月新疆市场物价运行情况分析

2010年12月22日 访问量：

   

2010年以来，伴随着国际市场大宗商品价格持续上涨，加之国内经济形势继续好转,新疆居民消费价格总水平呈现逐月走高的运行态势。9月份新疆居民消费价格总水平（CPI）与上年同月相比上涨5.0%，与上年0.4%的涨幅相差4.6个百分点。1-9月同比上涨4.0%。分城乡看：城市上涨3.3%，农村上涨5.5%；分结构看：消费品价格上涨4.6%，服务项目价格上涨1.5%。

     一、1-9月新疆居民消费价格运行特点

（一）物价总水平呈现波浪渐升态势

受去年11月开始的价格总水平逐步回升及今年新涨价因素不断增多的影响，今年1-9月份，新疆居民消费价格总水平逐月走高（见图，2月份因春节错月因素存在，涨幅偏高），各月同比价格总指数分别为103.1、104.1、103.2、103.7、103.8、103.7、104.3、104.9、105.0。

（二）八大类消费品价格“七涨一降”，涨势强弱分明

1-9月，所调查的八大类消费品价格中，除了衣着类价格同比下降1%以外，其他各类价格均上涨。涨幅由高到低分别为：食品类价格上涨9.7%；居住类价格上涨2.5%；烟酒及用品价格上涨2.0%；医疗保健类、娱乐教育文化用品类、家庭设备类和交通通信类涨幅较小，分别上涨1.9%、1.3%、1.1%和0.1%。总体来看，除了食品类价格涨幅较大，非食品价格只上涨1.0%；工业消费品市场依然竞争激烈，价格相对平稳、窄幅波动，同比价格上涨0.8%，服务项目价格上涨1.5%。

（三）农村价格涨幅高于城市

分城乡来看，1-9月城市CPI上涨3.3%，农村上涨5.5%，高于城市2.2个百分点。农村商品集散程度相对比城市低，八大类消费品价格中，除烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务类价格农村低于城市以外，其他六类均是农村价格涨幅高于城市，差距较大的有：食品类农村上涨12.1%，涨幅高于城市3.5个百分点；居住类农村上涨4.7%，涨幅高于城市3.2个百分点；衣着类农村上涨1.9%，涨幅高于城市4.1个百分点。烟酒、娱乐教育文化两类价格的上涨幅度之所以农村低于城市，是因这两类是属享受性的消费，其他六项则是日常生活所需或维持人类生存的必需品，通常价格再高也得购买或接收服务。

（四）各调查市县CPI普遍上涨

在全区所调查的20个市县中，CPI与去年同期相比全部上涨，其中，比全区CPI平均数高的有13个市县，低的有7个市县。在全区CPI涨幅排序中，排在前三位的分别是莎车县上涨7.2%、伊宁市上涨5.9%、阿克苏市上涨5.6%；CPI涨幅最低的是乌鲁木齐市上涨2.4%，最高与最低的CPI涨幅相差4.8个百分点。

二、影响新疆居民消费价格总水平变动的主要因素

（一）食品类价格上涨是CPI上涨的主要推动力

9月份，食品类价格同比上涨12.9%，拉动总指数上涨4.22个百分点；1-9月食品类价格上涨9.7%，拉动CPI上涨 3.28个百分点，对价格总水平上涨的拉动率达82.0%。各类食品价格呈现不同程度的上涨，部分食品价格涨幅超过两位数。其中菜类价格上涨21.3%，肉禽及其制品价格上涨11.9%，蛋类价格上涨10.9%，液体乳及乳制品价格上涨9.5%，干鲜瓜果和粮食价格分别上涨9.4%和8.3%。从影响程度看，肉禽及其制品类、菜类、粮食类和干鲜瓜果类对总指数的拉动作用较大，分别拉动总指数上涨0.94 、0.78、0.32和0.31个百分点。价格上涨的主要原因如下：

1、牛羊肉价格持续高位运行、猪肉价格止跌回升

9月份牛、羊肉价格同比分别上涨14.4%和19.8%，1-9月累计分别上涨11.4%和19.1%。主要原因是受去冬今春雪灾影响，牲畜损失较大，导致价格上涨。南疆主要调查市县的羊肉由年初的每公斤37元左右上涨至9月的47元左右，价格一直居高不下。另外，9月适逢肉孜节和中秋节，需求量增加，也是导致牛羊肉价格上涨的一个因素。

9月份，猪肉比上月涨幅扩大7.6%，与去年同月相比上涨4.9%，1-9月累计上涨2.7%。主要是受国家宏观调控的影响，猪肉价格开始恢复性上涨。

鲜蛋价格在本月继续创下新高，1-9月累计上涨11.6%，9月份全疆20个调查市县中除昌吉、伊宁、焉耆和库车四市县外，其他市县的鸡蛋价格均出现过每公斤9.0元以上的价格。鸡类价格涨幅也较大，与去年同月相比上涨14.7%，1-9月累计上涨11.9%。乌鲁木齐市年初三黄鸡均价12.6元/公斤，本月已上涨为16.9元/公斤，主要原因是养鸡成本上升推动鸡肉价格上涨，另外猪肉价格上涨使鸡肉替代作用增强，致使鸡肉消费量增加，价格明显上涨。

2、异常天气影响导致鲜菜价格大幅上涨

冬春季节，新疆上市的蔬菜70%依赖内地调进，去冬今春，西南部分省遭受干旱，内地调进新疆的蔬菜成本大幅度增加。新疆又遭遇罕见的大雪和倒春寒，影响到蔬菜的正常上市，低温使蔬菜生长期延长，损耗加大，导致价格上涨。另外，农资价格上涨、劳务费用的增加都相应地加大了蔬菜的种植成本，以乌鲁木齐的鲜菜价格为例,所调查的25种蔬菜品种，只有冬瓜今年9月价格低于去年9月价格，其余均高于去年同期价格，具体见下表：

2010年9月及2009年9月蔬菜价格对比表

单位：元\公斤         

3、大米价格上涨带动粮食价格高位运行

受政府连续多年上调粮食收购价格政策拉动及东北、西南地区先后遭遇旱灾影响，自上年3月份开始上扬的大米价格经过连续18个逐月攀升，价格水平屡创历史新高。9月份新疆粮食价格上涨9.4%，其中大米价格上涨27.7%；1-9月粮食价格累计上涨8.3%，其中大米价格上涨30.4%，拉动粮食类价格上涨9.37个百分点。从绝对价格看，乌鲁木齐的东北大米从年初的4.87元/公斤上涨至9月的5.48元/公斤；阿克苏大米从年初的4.3元/公斤涨至9月的4.5元/公斤。

（二）翘尾因素影响总指数变动

翘尾因素是影响居民消费价格上涨的一个重要因素。“翘尾因素”，也称滞后影响，是计算同期比价格指数中独有的、上年价格上涨对本年的滞后（延伸）影响。经测算，1-9月居民消费价格涨幅中，上年的翘尾影响约为2.3个百分点，是价格总水平同比上涨的重要因素，而新涨价因素影响约为1.7 个百分点，低于翘尾因素影响程度。

三、值得注意的问题

（一）CPI上涨对低收入居民生活产生较大影响。前三季度人类生存必须的四类食品的价格均是上涨的，其中粮价比上年同期上涨8.3%，油脂类上涨6.1%，食盐上涨7.3%，鲜菜价格上涨21.7%。这些主要食品价格的普遍上涨，加大了低收入群体的日常生活成本和压力。

（二）农资价格逐步上涨，加大了农民的生产成本。前三季度农资价格同比上涨2.7%，除1月份下降0.1%外，其余各月均是上涨的，尤其是5月份以后，农资价格上涨速率有所加快，1-9月农业生产资料价格月同比指数分别为99.9、101.5、102.3、102.3、104.0、103.6、103.5、103.5、103.3，其中农用机油、饲料、产品畜三项涨幅分别达11.5%、16.4%及26.2%。如果逐步上升的农资价格涨幅得不到有效的控制，又会进一步增大农产品生产成本，进而形成新的涨价因素。

（三）房屋居住类价格上涨是潜在压力。近几年新疆同全国一样房地产热。2006-2008年三年中，新疆的居住类价格影响CPI上涨的百分点分别是0.71、0.80及0.82；2009年随着全国房地产热的暂时降温，新疆的居住类价格影响CPI则是下降的，下降0.02个百分点；今年1-9月影响CPI上涨达到0.33个百分点，比去年同期上涨2.51个百分点。从今后几年情况看，新疆的房地产热尚无明显降温的迹象。

四、对第四季度的物价走势判断

目前影响价格总水平上升的上述因素依然存在，再加上工资增加、收入提高、消费力增强、产品成本不断加大等相关因素的影响，预算第四季度新疆居民消费价格总水平将继续上涨，但涨幅有所回落。抑制和推动CPI上涨的因素同时存在。

（一）抑制CPI上涨的因素

1、翘尾影响将逐渐减弱。经测算，上年价格对今年各月的翘尾影响呈现前期和中期高后期低的运行态势，在8月份达到全年最高值后逐渐减弱，对第四季度各月价格上涨的压力将逐渐减小。

2、部分前期大幅上涨的农产品价格已趋平稳。气候异常导致大幅上涨的鲜菜价格随着气温升高已出现回落，后期只要不出现大的灾害仍将随着季节因素变化在正常范围内上下波动；前期价格异常波动的绿豆、大蒜等农产品价格随着人为炒作因素的减少已逐渐趋于平稳，后期仍有下降空间。

3、工业消费品价格上涨空间较小。由于部分工业品供过于求格局的持续存在，导致部分工业品价格继续处于下降通道，即使略有上涨，其上涨空间也有限。同时部分国际大宗商品价格在有色金属、铁矿石等品种的带领下震荡下挫，对工业消费品价格上涨的传导力度将会减弱。

（二）推动CPI上涨的主要因素

1、粮食价格仍保持上涨格局。尽管我国粮食价格已连续多年增产，但国家扶持粮食生产的政策及主要农资产品价格的上涨仍将推动新疆粮食价格稳步上扬。加上今年东北也受到一定程度的低温天气影响，因此，粮食价格保持涨势的可能性增大。

2、牛羊肉价格将维持高位。受去冬今春雪灾影响，牲畜伤亡较大，存栏下降，由于牛羊生产周期长，短期内这一损失无法弥补。供求关系的影响导致四季度牛羊肉的价格仍然会持续高位运行。另外，今年8月份以来，国家调控政策的实施生猪价格开始恢复性上涨，进入四季度，前期持续低走的猪肉价格将会小幅上升。

3、劳动力成本上涨的压力依然存在。随着各级政府加强对劳动者权益的保护，劳动力成本呈明显上升趋势。劳动力价格的上升一方面增加了劳动者收入启动消费需求，另一方面也增加了企业的生产成本和服务行业的劳动成本，这两方面因素作用会推升物价上涨。

4、流动性过剩引发市场炒作隐患加大。受股市大跌影响，社会上的闲散资金纷纷进入农产品市场进行炒作，前期暴涨的绿豆、大蒜等小宗农产品价格在国家严厉打击之下已趋平稳，近期，小麦、棉花等大宗农产品价格纷纷走高，一方面是正常补涨；另一方面，一定程度上是游资利用市场供应偏紧的预期，进行短期炒作的结果。

五、价格调控的政策建议

（一）重视保持物价平稳运行的重要性

物价是调节经济的重要杠杆，物价走势与经济发展和人民生活密切相关，CPI只有在合理的区间平稳运行，才有利于经济的持续发展和人民生活水平的稳步提高。因此，正确判断当前的物价形势十分重要，目前物价虽然涨幅略大，但出现通货膨胀的可能性不大，有关部门要正视通胀的可能性，做到事先预警，防患于未然，把握好宏观调控的节奏和力度，保持市场物价的基本稳定。

（二）继续做好主要食品等重点商品的价格监测和市场监管

做好粮油肉禽蛋菜等重点商品价格监测，密切关注医疗服务、交通运输、旅游等价格动态，对可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时预警预报。同时健全价格应急机制，完善价格应急预案。市场价格如发生异常波动，要适时启动应急监测预案，如今年以来自治区商务厅已经组织实施的两次中央活羊储备投放，对稳定羊肉价格，起到一定作用。积极建立和运用价格调节基金支持粮食、肉禽、食糖等重要商品储备，保障市场供应，保持市场物价基本稳定。有关部门要加强对市场监督管理，严厉打击乱涨价、跟风涨价等扰乱市场秩序的行为，以保障市场正常的流通秩序。

（三）大力发展生产，努力增加肉食、蔬菜自给量

目前新疆牛羊肉及夏季蔬菜自给率相对可以满足需求，但牛、羊肉价格偏高，猪肉和冬季蔬菜的自给率较低，因此，应大力发展畜牧业，增加牛、羊、生猪的养殖和扩大蔬菜生产基地，增加农牧业生产投入，科学生产，提高产量和质量，增加有效供给。增强重要商品的生产、供给能力，完善重要商品储备制度，同时抓住机遇，投资建设发展一批畜禽和蔬菜生产基地，从而保障市场有效供给，避免出现大的价格波动。

（四）积极实施惠农政策，设立农畜产品生产补贴

我国已经实施了一系列农产品补贴政策，如粮食直补、蔬菜大棚建设补贴、扶植生猪生产补贴等等。新疆作为牛羊主产区，同时对牛羊肉的需求和消费比重大，而高启的肉价增加了居民的生活消费支出，设立牛、羊等农畜产品生产的补贴政策非常重要。继续实施退牧还草工程，探索建立草原生态补偿机制，维护生态安全。政府要提供相应的信息服务等有力措施，促使生产者与市场对接，减少中间环节，稳定市场农畜商品价格。针对某些产量规模较小，容易被市场炒作的农畜产品，要利用法律武器，严厉打击囤货投机的不法行为。