随着经济全球化、市场一体化进程的加快，服务业正呈现出健康、快速增长的态势，并已成为世界经济发展的新动力。改革开放以来，在国家倡导大力发展服务业的政策引导下，新疆服务业得到了健康发展，内部行业结构发生了较大变化，基础行业显著增强，瓶颈制约得到显著的改善。为深入了解自治区服务业发展现状和当前存在的问题，更好地为党政领导和社会各界提供服务，国家统计局新疆调查总队2010年6月，对装卸搬运和其它运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、租赁业、商务服务业、科技交流和推广服务业、居民服务业、其它服务业、体育业和娱乐业等11个服务业行业的835家企业前5个月的生产经营状况进行了调查，调查结果显示：随着自治区各项事业的健康发展，新疆服务业企业生产经营状况好转，企业经营规模扩大，服务业在实现新疆经济跨越式发展，提高城乡居民生活水平中发挥出越来越重要的作用。
一、主要行业运行状况
（一）资产规模扩大，商务服务业和国有控股资产比重较大
2007年国务院下发“关于加快发展服务业的若干意见”以来，新疆自治区把加快发展服务业作为调整优化产业结构的重大战略任务来抓，通过出台一系列促进服务业发展的政策措施，大力营造服务业发展的良好环境，有力推动了全疆服务业的快速、健康发展。新疆服务业企业积极响应自治区经济发展的新要求和适应新形势，调整行业结构，提高服务质量，加大行业投资力度，实现了企业规模的进一步扩大。2010年1—5月，被调查企业资产总计814.9亿元，比上年同期增长21.9%；其中，商务服务业资产总计719.7亿元，占被调查企业资产总额的88.3%；仓储业和租赁业为48.2亿元和16.7亿元，分别占5.9%和2.1%；装卸搬运和其它运输服务业和居民服务业为11.1亿元和6.6亿元，分别占1.4%和1.0%。按控股情况看，国有控股企业资产总计678.8亿元，占被调查企业资产总额的83.3%；私人控股和其他控股为70.6亿元和44.3亿元，分别占8.7%和5.4%；集体控股为11.9亿元，占1.5%。
（二）营业状况良好，商务服务业和国有控股位居前列
2010年上半年，随着自治区经济的平稳发展，新疆各行各业在对口支援资金的带动下，加大行业投资力度，促进了铁路、公路建设，水电工程、住房、环境保护、就业、农业生产等民生工程的顺利进行。新疆服务业全面发挥市场需求潜力大，资源消耗少，环境污染小，附加值高，投资少、见效快等行业优势，为自治区经济建设中的民生工程提供高质量、全方位的服务，保持了服务业整体的良好营业状态，提高了服务业企业的综合能力。2010年1—5月，被调查企业全部营业收入63.6亿元，比上年同期增长6.3%；其中，商务服务业39.6亿元，占被调查企业全部营业收入总额的62.2%；仓储业和装卸搬运和其他运输服务业为12.9亿元和5.2亿元，占总额的20.4%和8.2%；居民服务业和租赁业为1.5亿元和1.4亿元，分别占2.4%和2.2%。
按控股情况看，2010年1—5月，国有控股企业全部营业收入47.6亿元，占总额的74.8%；私人控股和其他控股为9.7亿元和3.9亿元，分别占15.3%和6.1%；集体控股为2.3亿元，占3.6%。
（三）从业人员增加，居民服务业从业人员增加较快
在前不久召开的中央新疆工作座谈会上，国家主席胡锦涛指出“要着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平”。就业问题是民生工程的重要环节，也是提高城乡居民生活水平的重要保障。不断拓展就业渠道，让更多的城镇居民踏上就业岗位是各级政府职能部门的当务之急。新疆服务业企业通过各种渠道，扩大就业空间，安置社会各行各业的富余劳动力，已成为就业增长的新动力。2010年1—5月，被调查的835家企业从业人员总人数为5.1万人，比上年同期增长2.2%；其中，居民服务业和其他服务业从业人员增加速度较快，分别0.23万人和0.15万人，增长41.1%和23.3%；商务服务业为3.7万人，增长0.34%；装卸搬运和其它运输服务业和仓储业为0.48万人和0.18万人，分别增长1.2%和1.2%。按控股情况看，其他控股从业人员1.3万人，增长9.9%；私人控股为2.1万人，增长2.9%。
（四）工资提高，体育、软件业平均工资较高
服务业在提高城乡居民收入水平，改善生活质量方面意义重大。2010年1—5月，被调查企业从业人员应付工资总额为4.5亿元，比上年同期增长4.9%；被调查企业从业人员平均月工资1760.7元，增长2.7%。在11个服务业行业中，体育业平均月工资为4421.6元，位居第一位；软件业、装卸搬运和其他运输服务业平均工资分别为3839.6元和2504.4元；计算机服务业和租赁业为2318.9元和1848.5元；科技交流和推广服务业和商务服务业1725.8元和1610.1元。按控股情况看，外商控股企业月平均工资为3715.4元，排在第一位，港澳台商控股和国有控股分别为3010.2元和2300.0元，集体控股和私人控股分别为1910.0元和1579.4元。
二、生产经营中存在的问题
（一)营业成本和费用增加，利润下降
2010年上半年，因受国内外原材料涨价等因素影响，新疆各类企业生产成本增加。新疆工业品出厂价格指数上涨39.8%，原材料、燃料、动力购进价格指数上涨35.2%。从而致使新疆服务业企业营业成本和费用双双增长，服务业企业营业利润和利润总额比上年同期下降。2010年1—5月，被调查的835家企业，主营业务成本50.5亿元，比上年同期增长7.4%；费用合计9.5亿元，增长19.0%；成本和费用的增长使服务业企业利润下降或者亏损。2010年1—5月，被调查企业营业利润1.2亿元，比上年同期下降64.8%；利润总额2.4亿元，下降37.7%。被调查的835家企业中，434家出现亏损，占51.9%，比上年同期增加1.4%；396家企业的利润总额比上年同期有不同程度的下降，占47.4%。服务业企业利润下降致使服务业企业上缴的税收减少，对自治区财政的贡献力下降，2010年1—5月，被调查企业应缴所得税合计1.2亿元，比上年同期减少21.6%；其中，商务服务业0.9亿元，减少25.4%。
三、发展服务业的对策建议
服务业是国民经济的重要产业之一，服务业的稳定、健康发展，对保障就业、改善居民收入结构、促进经济增长、维护社会稳定发挥着重要的作用。随着市场经济的不断发展，市场竞争日趋激烈，要适应今后的经营环境，应大力促进服务业市场竞争能力和产业竞争力、加快服务业产业结构升级步伐，使各行业协调发展。
（一）加大政策扶持力度
确定服务业发展的长期目标，并狠抓贯彻落实。加强服务业的规划和引导，大力优化和调整服务业行业结构，提高服务业的整体素质和国际竞争力，多渠道增加服务业投入力度，尤其是加大现代服务业领域和新兴行业的投入力度，实现服务业内部各行业协调发展。
（二）强化管理，规范秩序
政府职能部门加强服务业的监管力度、严格抓有关政策贯彻落实。规范服务业市场秩序、制定具体的服务业行业标准，引导和拓展新的服务业领域。
（三）企业应强化创新理念
服务业企业应以技术创新、新技术推广、提高服务质量、降低成本、探索和开辟新的服务领域为目标，建立科学的管理体制，注重管理创新、调整经营策略，满足新疆新时期、新阶段各行各业对服务业多方位的需求，争取服务业快速发展的良好环境、努力实现新疆服务业“又好又快”发展。
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