2010年2月国家统计局新疆调查总队对全疆30个县265个村2650户农民进行了种植意向调查。调查结果显示：被调查户全年意向种植农作物面积为62917.66亩，与上年基本持平，户均农作物播种面积为23.7 亩。 其中粮食、棉花和蔬菜作物种植面积有所增加，而油料和瓜果类作物种植面积呈下降趋势。
一、2010年农民农作物种植意向变化的主要特点
（一）粮食播种面积继续呈现增长态势
今年农业生产开局较好，被调查户粮食意向种植面积继续增加。调查结果显示：2650户农民粮食意向种植面积为34370亩，较上年增长 3.0%，其中谷物种植面积33954.9亩，较上年增长 4.1%，薯类种植面积64亩，较上年增长27.5%。主要粮食作物中：
1、小麦种植面积增势明显
受良种补贴和粮食直补等一系列支农惠农政策影响及市场粮食价格的推动，全疆农户继续保持较高的种粮积极性，小麦播种面积继续增加。2650户农民小麦意向种植面积为19006亩，较上年增长11.6%。
2、玉米种植面积进一步扩大
随着畜牧业生产的发展，饲料供应需求加大，玉米种植面积逐年递增，今年玉米意向种植面积为13824.6亩，较上年增长4.5%。这在促进粮食转化增值和发展畜牧养殖业方面显示出好的兆头。
（二）经济作物种植面积呈一增一减趋势
1、棉花种植面积增加3.2%
据调查今年农户棉花意向种植面积为17662.7亩，较上年增加3.2%，户均棉花意向种植面积为6.7亩。棉花是农民种植业收入较高的品种之一，由于政策引导及2009年棉花收购价格一路走高，农民种棉积极性有所增加。
2、二大主要油料作物呈减少趋势
据调查今年农户意向种植油料作物为2154.6亩，较上年减少39.1%。其中油菜籽意向种植面积为722亩，较上年减少23.4%，向日葵意向种植面积为1314.9亩, 较上年减少45.7%。受国际金融危机和市场需求的影响，油菜籽和国内食用油价格一路走低，多数农户对2010年价格预期不高，持悲观情绪，种植积极性不高。
（三）蔬菜、瓜果类种植面积有增有减
由于市场对蔬菜需求量的增加，农民种植蔬菜的积极性明显提高。受调查农户蔬菜意向种植面积为1824.56亩, 较上年增加5.4%,而瓜果类意向种植面积为550亩，较上年减少47.9%。
二、影响农民农作物种植面积增减因素
（一）政策因素的推动。从政策因素看：自2004年以来，为保障粮食安全，提高粮食综合生产能力，中央和地方政府出台了一系列扶持粮食生产政策，全部取消农业税，继续实行粮食直补，增加良种、种粮大户和农机具等多项资金补贴，从而促使了农民种植业结构调整，使粮食种植面积趋于稳定。
（二）价格因素的拉动。受国际、国内粮食价格高位运行的影响，再加上种植粮食作物产量高、投工少的特点，极大地激发了农民的生产热情，农民种粮积极性持续高涨。
（三）根据中央关于“保增长、保民生、保稳定”总体要求及自治区“保粮、调棉、管果、促畜”的指导思想，各级政府以市场价格和效益为导向，结合当地实际，以农民增产、增收、增效益为重点，加大了种植业结构调整力度，发挥当地特色作物种植优势，为农民增效益奠定了基础。
三、存在问题
（一）农业基础设施比较薄弱，农作物不能按时灌水，造成干旱，从而影响了农业增产、农民增收。
（二）农村劳动力素质偏低，有文化的劳动力外出打工，严重制约农业新技术在农村的推广运用，科学种田难以实现。随着城镇化的发展，农民仅靠种植农作物的收入很难满足生活所需，因而多数青壮劳力外出打工。留在家里的多为老人、妇女和孩子，对优质品种接受力差，有的人甚至看不懂生产资料使用说明，广种薄收，这样科学种田难以实现。
（三）缺乏有效的信息引导。农村市场发育尚不成熟，市场体系建设滞后，信息渠道不畅，国内外有关农产品供求、价格等信息及政府部门的权威信息十分缺乏，农民对各种农产品市场供求形势、价格走势不明确，在种植结构调整中，选择生产品种时依然带有较大的盲目性。
四、几点建议
（一）进一步加大农业基础设施建设维护的投入，维护农田水利基础设施，预防洪涝灾害的发生，为农业生产创造良好的条件，确保农业生产顺利进行。
（二）加大对农资市场的监管力度。近年来假种子，假化肥屡禁不止也让农民承受了巨大的损失，农民生产的积极性受到严重打击，因此，稳定农业生产资料价格，规范市场，打击假种子、假化肥现象行为势在必行，把保障农民权益落到实处。
（三）加强农情信息引导。各级政府要加强对农民种植的引导，及时向农民提供国内外有关农产品供求、价格等信息，加强对市场的监测和预测预警，正确引导农民按照市场需求进行结构调整，减轻市场风险带来的压力，尽力避免生产的大起大落，为广大农民谋取更大的利益。
（四）加强技术指导，提高农民的素质。各级政府要加强对农民的教育，增强其市场竟争意识，科技意识，开放意识，实现由传统农民向现代农民的转变，积极推广先进的生产方式，不断加大农业科技推广力度，把科技进步、科技创新贯穿农业结构调整的全过程。
（五）不断调整和优化种植结构。要积极深入宣传推广高新农业科学技术，引进良种良法，加大土壤连作病害消减、优势作物的品种更新、优良品种配套栽培等技术。积极引导，鼓励农民多种高效的优质产品，大力推行定单农业，实行产供销一体化，不断提高农产品的质量与产量，提高市场竞争力。
大
中
小
