2023-06-01
政绩观是关于政绩的总体认识和根本观点，直接反映干部从政的价值取向，是干部履职尽责、创造政绩的思想基础。牢固树立和践行正确政绩观，是我们党对领导干部的一贯要求。习近平总书记强调，必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，真正做到对历史和人民负责。统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩，搞准搞实数据是广大统计工作者第一位的职责。奋进中国式现代化建设新征程，必须牢记习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，锲而不舍提高统计数据质量，以一抓到底的劲头推动党中央关于统计工作重大决策部署落实到位。
一、锤炼过硬党性，始终做到对党忠诚
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记深刻指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性；党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。党性坚强、摒弃私心杂念，政绩观才能始终端正；党性不强、私心杂念作祟，政绩观必定会出现偏差。一百年多来，正是由于千千万万共产党员始终坚持对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不论风吹雨打、不怕千难万险，攻坚克难、牺牲奉献，我们党才能带领人民在艰苦卓绝的奋斗历程中取得举世瞩目的光辉成就。统计部门广大党员干部要切实加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
加强党性锻炼是一个终身课题，必须经历长期、艰苦、全面的思想淬火和政治历练过程。要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，锤炼品格、强化忠诚，切实提高自身党性修养。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习掌握这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性修养的一系列要求，运用党的科学理论优化思想方法、解决思想困惑、检视自身思想作风和精神状态，始终保持共产党人的政治本色，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是坚持对党忠诚、政治过硬。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，把对党忠诚体现到贯彻落实党中央重要决策部署的实际行动上。三是严守纪律规矩。严明政治纪律和政治规矩，时刻坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。正确看待和使用手中的权力，坚持严负其责、廉洁用权，在数据生产、管理和使用中弄清楚什么事能做、什么事不能做，以内无妄思保证外无妄动，坚决遏制“数字上的腐败”。
二、坚持实事求是，坚决防治统计造假
实事求是，是马克思主义的根本观点，是党的基本思想方法、工作方法、领导方法，也是树立正确政绩观的重要内容。习近平总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国，违背实事求是，就会误党误国；干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。把情况摸清，把数据搞准，是习近平总书记对统计工作提出的明确要求。从近年统计工作情况来看，个别地方基层党政干部仍未摆脱“数字出官、官出数字”的畸形政绩观，盲目攀比增长速度，热衷于在统计数据上“作文章”，搞“数字政绩”“虚假政绩”。有的地方统计机构和统计人员面对渴求政绩数据的个别领导干部，难以抵制来自各方的干扰，有的甚至与之沆瀣一气，严重败坏统计生态，损害统计数据真实性、准确性，必须坚决制止、绝不姑息。
统计部门作为数据生产单位，要恪守诚实诚信、实事求是的职业道德，坚守数据质量生命线，坚决同一切形式的统计造假行为作斗争，以高质量统计数据更好服务党和国家事业发展大局。一是深入开展统计造假专项治理行动。针对重点指标开展重点执法检查，对问题突出的地区组织实施专项统计督察，严肃追究统计违纪违法责任人责任，强化典型案例通报曝光，形成有力震慑。二是研究建立防治统计造假刚性制度。对利用统计造假捞“政绩”的典型案例进行深入剖析，深刻分析问题的性质、危害、原因、教训，举一反三提出解决问题、改进工作的办法举措，推动尽快形成防治统计造假刚性制度成果，以治本之举巩固治标成果。三是切实提升统计能力。进一步健全统计指标体系、制度方法、监测体系，积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术变革数据采集方式。加强统计职业道德教育，努力提高广大统计工作者业务素质和能力水平，防止出现因主观能力不足造成的数据不实。
三、树牢宗旨意识，坚持统计为民
一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中的最高位置，是新时代党中央治国理政的鲜明底色。习近平总书记深刻指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩；牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；要把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要用真实准确的统计数据为民服务，虚假的统计数据不仅不能为民造福，反而会严重损害群众利益，严重败坏党群关系、干群关系。近年来，统计部门在为民服务方面做出了不懈努力，取得了积极成效，但在统计数据现实需求和有效供给的对接上做得还不够到位。统计部门广大党员干部要牢记共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，贯彻落实好以人民为中心的发展思想，始终坚持统计发展为了人民、统计发展依靠人民、统计发展成果由人民共享，深入推进统计为民，不断增强人民群众的统计获得感。
树牢宗旨意识，需要不断提升统计服务水平。一是加强统计数据发布解读。通过新闻发布会、媒体吹风会、发布解读文章等多种方式，利用丰富详实的统计数据、通俗易懂的语言，把我国经济发展的有利条件和光明前景讲清楚，正确引导社会预期、提振市场信心。二是加强民生领域统计调查。深入推进人口、就业、价格、住户等领域统计改革，强化对民生领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究，为党中央科学制定民生政策提供可靠信息依据。三是切实解决统计人员急难愁盼问题。进一步精简统计报表和指标，着力减轻基层统计负担。深入统计基层开展调查研究，了解掌握基层统计人员所思所想所盼，用心用情用力为群众办实事。
四、贯彻新发展理念，推动高质量发展
理念是行动的先导。政绩观、发展观正确与否，从根本上决定着发展成效乃至成败。习近平总书记强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，充分体现了党和国家事业发展的新要求，引领中国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。在新征程上不断开创统计事业发展新局面，关键在于树立和践行正确的政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好服务推动高质量发展。
推进统计现代化事业，需要坚定不移用新发展理念来指导和推动统计工作。一是围绕新发展理念深化统计改革。探索构建中国式现代化统计指标体系，完善碳排放统计核算制度，健全科技创新统计，改进数字经济统计核算，加强乡村振兴统计监测，加快建立共同富裕统计监测体系，健全公共服务统计监测体系，推进高水平统计对外开放。二是加强对推动高质量发展情况的统计监督。扎实开展高质量发展综合绩效评价，健全评价指标体系，完善监测制度，不断夯实评价的数据质量和工作基础。科学评价各地区推动高质量发展工作的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，引导领导干部树立正确政绩观、更加自觉推动高质量发展。三是强化统计监测评价职能。加强对国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等统计监测，深度监测评价党中央关于经济社会发展重大决策部署落实情况和实际效果，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神及时反映经济社会发展过程中的问题和风险。
五、敢于担当作为，以钉钉子精神狠抓工作落实
一分部署，九分落实。工作是干出来的，不是喊出来的；业绩是做出来的，不是说出来的。习近平总书记深刻指出，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志；如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。完成党的二十大各项战略任务和重大举措，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，没有捷径，唯有实干。面对新形势新任务，统计部门广大党员干部要坚持务实功、出实招、求实效，不好高骛远、不脱离实际，推动党的二十大各项决策部署落地生根。
统计事业是党和国家事业的重要组成部分。推进统计改革发展，同样离不开真抓实干、狠抓落实。一是力戒形式主义、官僚主义。坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法，把时间精力真正投入到干事创业中，抓好国家统计局贯彻落实党的二十大战略部署统计专项任务，把工作成效体现在推进统计改革发展的实际行动上、体现在提高统计数据质量的务实举措上、体现在服务党和国家中心工作的责任担当上。二是保持战略定力和耐心。防治统计造假、确保统计数据真实准确，不是一朝一夕能彻底实现的，需要坚持一张蓝图绘到底，既要有立竿见影的措施，更要有长远管用的制度安排。要有功成不必在我、功成必定有我的境界，坚持滴水穿石、久久为功，为提高统计数据质量作出坚持不懈的努力。三是提高创造性执行能力。凡事要多作“应不应该办”的价值判断，不能简单地只作“可不可以办”的技术判断。要勇于直面问题，坚持守正创新，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，把党的创新理论转化为破解统计工作深层次矛盾的思路办法和实际成效，不断增强推进统计现代化事业的能力本领。
（作者：国家统计局党组书记、局长）
